Η καινοτομία στη δημόσια διοίκηση. Συγκριτική μελέτη διεθνών βραβείων καινοτομίας με το ελληνικό βραβείο καινοτομίας δημοσίων υπηρεσιών

Abstract

Η διοίκηση του δημόσιου τομέα στο σημερινό περιβάλλον της αδιάκοπης αλλαγής έχει γίνει μια απαιτητική πρόκληση για τους φορείς χάραξης πολιτικής, αλλά και τα στελέχη της δημόσιας διοίκησης. Οι κυβερνήσεις καλούνται να παράσχουν περισσότερες και ποιοτικότερες υπηρεσίες με μειωμένους πόρους και περιορισμένες λειτουργικές ικανότητες, να καταστήσουν τα δημόσια όργανα πιο ανταποκρίσιμα και αποτελεσματικά με την προώθηση μιας περισσότερο πελατοκεντρικής δημόσιας διοίκησης και να ανταποκριθούν επαρκέστερα στις απαιτήσεις από τους πολίτες για μεγαλύτερη συμμετοχή. Για να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι επιτακτική είναι η ανάγκη να αναζωογονηθεί η δημόσια διοίκηση, να γίνει περισσότερο δυναμική, αποδοτική, μετρήσιμη, και ιδιαίτερα πιο προσανατολισμένη προς τις υπηρεσίες. Προκειμένου να ολοκληρωθεί αυτός ο μετασχηματισμός, οι κυβερνήσεις εισάγουν καινοτομίες στην οργανωτική δομή τους, πρακτικές και τρόπους να κινητοποιούν, να αναπτύσσουν και να χρησιμοποιούν τους ανθρώπινους, υλικούς, τεχνολογικούς, πληροφόρησης, και οικονομικούς πόρους για την παροχή υπηρεσιών. Σκοπός της παρούσας έρευνας είναι να διερευνηθεί ο ρόλος της καινοτομίας στη δημόσια διοίκηση, να αποδειχθεί ότι αυτή αποτελεί τον τρόπο επαρκούς ανταπόκρισης του δημόσιου τομέα στις προσδοκίες των πολιτών και παράλληλα να προβληθεί ως επιτακτική η αναγκαιότητα της καινοτομίας για τις κυβερνήσεις που επιθυμούν να ασχοληθούν αποτελεσματικά με τις αναδυόμενες σύγχρονες προκλήσεις. Για την επίτευξη του ανωτέρω σκοπού συγκρίνονται αξιολογικά διεθνή βραβεία καινοτομίας του δημοσίου τομέα με το αντίστοιχο ελληνικό βραβείο και καταγράφονται τόσο οι ομοιότητες όσο και οι διαφοροποιήσεις που παρουσιάζουν στις κατηγορίες των κριτηρίων τους αναφορικά πάντα με τα χαρακτηριστικά / παράγοντες που συμβάλλουν στη διαδικασία της καινοτομίας στο δημόσιο τομέα. Στο πρώτο μέρος επιχειρείται σύντομη επισκόπηση της βιβλιογραφίας σε σχέση με το θέμα της καινοτομίας στο δημόσιο τομέα, ακολουθεί ανάλυση της διαδικασίας σχεδιασμού και εφαρμογής της και κατόπιν περιγράφεται ο ρόλος της καινοτομίας στη δημόσια διοίκηση. Στο δεύτερο μέρος παρουσιάζονται έξι (6) διεθνή βραβεία καινοτομίας του δημοσίου τομέα, αναλύονται οι κατηγορίες και τα κριτήρια τους και εξετάζονται οι σκοποί και οι επιδιώξεις τους αναφορικά με τα δημιουργικά επιτεύγματα και τις συνεισφορές των δημόσιων υπηρεσιών στην ανάπτυξη σε χώρες παγκοσμίως. Στο τρίτο μέρος παρουσιάζεται το ελληνικό βραβείο καινοτομίας του δημοσίου τομέα και αναλύονται οι κατηγορίες και τα κριτήρια που αυτό θέτει για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της λειτουργίας μιας δημόσιας υπηρεσίας. Στο τέταρτο μέρος δίνεται η μεθοδολογία της έρευνας, δηλαδή διατυπώνεται ο κύριος ερευνητικός στόχος της συγκεκριμένης διατριβής, αναλύεται η μέθοδος που ακολουθείται για την απόδειξη του ερωτήματος που εξετάζεται, παρουσιάζονται τα αποτελέσματα που προκύπτουν και καταγράφονται τα γενικά συμπεράσματα που εξάγονται.