Εμφάνιση απλής εγγραφής

dc.contributor.advisorΓαλανός, Γεώργιος
dc.contributor.authorΖαφειρίου, Κωνσταντίνος
dc.date.accessioned2016-11-09T16:37:32Z
dc.date.available2016-11-09T16:37:32Z
dc.date.issued2016-10-15
dc.identifier.urihttp://amitos.library.uop.gr/xmlui/handle/123456789/2893
dc.description.abstractΚατά την περίοδο δημοσιονομικής εξυγίανσης και προσαρμογής στην οποία έχει περιέλθει η χώρα μας, μια σειρά από θεσμικές παρεμβάσεις, όπως η εφαρμογή των εκάστοτε Μεσοπρόθεσμων Πλαισίων Δημοσιονομικής Προσαρμογής (ΜΠΔΣ), οι οριζόντιες περικοπές του κρατικού προϋπολογισμού, σε συνάρτηση με τη μείωση των κρατικών εσόδων, επέφεραν μια σημαντική μείωση στους κεντρικούς αυτοτελείς πόρους, οι οποίοι αποτελούν συγκεκριμένα ποσοστά επί δυναμικών φόρων (εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων, προστιθέμενης αξίας και ιδιοκτησίας ακινήτων) και επίσης σημαντικό τακτικό έσοδο των δήμων. Παράλληλα, εξαιτίας της ανωτέρω προσαρμογής και προς την κατεύθυνση της επίτευξης των στόχων πλεονασμάτων, που προέβλεπαν για αυτούς, τα κάθε φορά ισχύοντα ΜΠΔΣ, θεσπίστηκαν αυστηροί κανόνες δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας τους, στο πλαίσιο λειτουργίας τους πάντα, ως φορείς της γενικής κυβέρνησης. Οι κοινές υπουργικές αποφάσεις, με τις οποίες παρέχονται κάθε έτος οι οδηγίες κατάρτισης των προϋπολογισμών των δήμων, ακολουθώντας την παραπάνω ανάγκη και με στόχο αυτοί να είναι ρεαλιστικοί και τουλάχιστον ισοσκελισμένοι, όρισαν ανώτατο ύψος εγγραφής ποσών σε συγκεκριμένες ομάδες ιδίων εσόδων τους, με βάση την εισπραξιμότητά τους. Επιπροσθέτως, οι σαφείς οδηγίες εγγραφής για τα λοιπά έσοδα τους και των οφειλών τους από παρελθόντα οικονομικά έτη, οι υποχρεωτικές αναμορφώσεις του προϋπολογισμού τους, ώστε σε καμία περίπτωση αυτοί να μην καταστούν ελλειμματικοί, σε συνδυασμό με την παρακολούθηση των οικονομικών τους στοιχείων και των αυστηρών οδηγιών τήρησης των προβλεπομένων, προς τις αρμόδιες για την εποπτεία τους Αρχές, κατά τον έλεγχο νομιμότητας των σχετικών αποφάσεων των δημοτικών συμβουλίων, έβγαλε στην επιφάνεια το ζήτημα της αδυναμίας ισοσκέλισης των εσόδων και εξόδων των ανταποδοτικών τους υπηρεσιών, που τεχνηέντως καλυπτόταν μέχρι πρόσφατα. Η αδυναμία αυτή, οδηγεί σε μη ισοσκέλιση εν γένει του προϋπολογισμού, ακόμη και εάν υπάρχει πλεόνασμα από άλλα έσοδα και τους δήμους σε πρόγραμμα οικονομικής εξυγίανσης από το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ. Η ανάλυση αριθμοδεικτών επί των οικονομικών αποτελεσμάτων του συνόλου των δήμων, δείχνει πράγματι ότι οι μικροί πληθυσμιακά δήμοι, αντιμετωπίζουν το ανωτέρω πρόβλημα με τις ανταποδοτικές υπηρεσίες τους. Προκύπτει έτσι η ανάγκη, για κατάθεση προτάσεων στοχευμένης τροποποίησης του θεσμικού πλαισίου, κάτι που επιχειρείται με την παρούσα εργασία, ώστε να δοθεί η δυνατότητα κατάρτισης πραγματικά ισοσκελισμένων προϋπολογισμών, αλλά και να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη λειτουργία των δήμων, οι οποίοι παρέχουν με μη κερδοσκοπικά κριτήρια, πολύτιμες κοινωνικές υπηρεσίες και αγαθά στους πολίτες.el
dc.format.extent128el
dc.language.isoelel
dc.publisherΠανεπιστήμιο Πελοποννήσουel
dc.rightsΑναφορά Δημιουργού-Μη Εμπορική Χρήση-Όχι Παράγωγα Έργα 3.0 Ελλάδα*
dc.rights.urihttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/gr/*
dc.subjectΤοπική αυτοδιοίκηση--Ελλάδαel
dc.subjectΤοπική αυτοδιοίκηση--Προϋπολογισμόςel
dc.subjectΤοπική αυτοδιοίκηση--Οικονομικάel
dc.subjectΛογιστική--Δίκαιο και νομοθεσίαel
dc.titleΑξιολόγηση του υφισταμένου τρόπου κατάρτισης προϋπολογισμού και ανταποδοτικών τελών Δήμων. Πρόταση νέου τρόπου υπολογισμού.el
dc.typeΜεταπτυχιακή διπλωματική εργασίαel
dc.contributor.committeeΚότιος, Άγγελος
dc.contributor.committeeΚουτουλάκης, Μανώλης
dc.contributor.departmentΤμήμα Πολιτικής Επιστήμης και Διεθνών Σχέσεωνel
dc.contributor.facultyΣχολή Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημώνel
dc.contributor.masterΤοπική και Περιφερειακή Ανάπτυξη και Αυτοδιοίκησηel
dc.subject.keywordΠροϋπολογισμόςel
dc.subject.keywordΑνταποδοτικά τέληel
dc.subject.keywordΑξιολόγησηel
dc.subject.keywordΟργανισμός τοπικής αυτοδιοίκησηςel
dc.description.abstracttranslatedDuring this period of budgetary purge and adjustment in which our country finds itself, a series of institutional interventions such as the Medium-Term Fiscal Strategy Framework (MTFS), the horizontal cuts in the state budgets, in line with the reduction of government revenue, brought about a significant decrease in centrally autonomous funds, which represent a specific percentage of taxable revenue, (such as of physical and legal entities, VAT and property tax) as well as an integral regular income for municipalities. At the same time, due to the aforementioned adjustment and towards achieving the surplus targets set by any given MTFS, the operational framework was set with strict supervision and financial management, as general government entities. Joint ministerial decisions, which provide annual municipal budgetary instructions, following the needs mentioned above and with the goal of being realistic and at the very least balanced, have established a ceiling level to specific groups on income, based on their collectability. Additionally, the clear instructions of recording all other income and debts from previous fiscal years, the mandatory budgetary reforms, so that under no circumstances these become deficient, in conjunction with the monitoring of their financial data and strict instructions of compliance by the responsible authorities for supervision, the legality of the previous decisions of the municipal councils was questioned and also brought to the surface the weakness of the municipal councils to balance their budgets, something that was artificially hidden until recently. This weakness leads to an unbalanced budget in general even if there is a surplus through other income and while the municipalities are in a fiscal adjustment program set by the Observatory of Financial Autonomy of Local Authorities. The analysis of the financial results of all the municipalities, indeed shows that municipalities with small populations face the above problem with their contributory services. Therefore, it is of the outmost importance to submit targeted proposals for the amendment of the legal framework, something that this report aims to achieve, in order to be in a position to truly balance the budgets but to also ensure the smooth functioning of the municipalities which from a non-profit criteria perspective provide valuable goods and social services to their citizens.el


Αρχεία σε αυτό το τεκμήριο

Thumbnail
Thumbnail

Αυτό το τεκμήριο εμφανίζεται στις ακόλουθες συλλογές

Εμφάνιση απλής εγγραφής

Αναφορά Δημιουργού-Μη Εμπορική Χρήση-Όχι Παράγωγα Έργα 3.0 Ελλάδα
Εκτός από όπου επισημαίνεται κάτι διαφορετικό, το τεκμήριο διανέμεται με την ακόλουθη άδεια:
Αναφορά Δημιουργού-Μη Εμπορική Χρήση-Όχι Παράγωγα Έργα 3.0 Ελλάδα