Μελέτη Οικονομικής Ευρωστίας των Ο.Τ.Α Β΄ Βαθμού κατά την περίοδο 2011-2016
Financial Soundness Study of the Second Degree Authorities in Greece at the period of 2011-2016
Subject
Τοπική αυτοδιοίκηση--Ελλάδα ; Λογιστική ; Προϋπολογισμός ; ΟικονομικήKeywords
Απολογιστικά στοιχεία ; Προϋπολογισμοί ; Ανάλυση οικονομικής ευρωστίας ; Αριθμοδείκτες ; ΠροβλέψειςAbstract
Με την παρούσα διπλωματική εργασία επιχειρήθηκε να μελετηθεί η οικονομική κατάσταση των Ο.Τ.Α Β΄ Βαθμού, μετά την εφαρμογή του προγράμματος «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ», ήτοι κατά την περίοδο 2011-2016 και, κυρίως, κατά τη διάρκεια της οικονομικής κρίσης που βιώνει η χώρα. Το βασικό ερώτημα, που τέθηκε προς απάντηση είναι σε ποιο βαθμό οι Περιφέρειες της χώρας είναι σε θέση να εξασφαλίζουν την οικονομική τους ευρωστία και τι τυχόν διορθωτικές κινήσεις απαιτούνται στην περίπτωση που η μελέτη αποδείκνυε ότι καταγράφονται προβλήματα που δυσχεραίνουν την επίτευξη του στόχου αυτού.
Στο θεωρητικό μέρος της εργασίας επιχειρήθηκε να δοθεί μια εικόνα των οικονομικών δεδομένων των Περιφερειών, των βασικότερων αρμοδιοτήτων τους και των κατηγοριών εξόδων που απορρέουν από αυτές, των πηγών χρηματοδότησης/εσόδων τους και, τέλος, της μορφής του προϋπολογισμού/απολογισμού τους. Η παράθεση των στοιχείων αυτών κρίθηκε απαραίτητη, ώστε ο αναγνώστης να είναι σε θέση να αντιληφθεί και να ερμηνεύσει την έννοια των οικονομικών δεδομένων που μελετώνται.
Η εξαγωγή συμπερασμάτων για την οικονομική τους κατάσταση και την ευρωστία τους, καθώς και των μεταβολών που επήλθαν σε αυτές διαχρονικά στηρίχτηκε στην ανάλυση, μέσω επιλεγμένων αριθμοδεικτών π.χ αυτονομίας, ανεξαρτησίας, εξάρτησης από εξωτερικές πηγές κλπ, των ετήσιων απολογιστικών στοιχείων των ετών 2011-2016, τα οποία αντλήθηκαν από το Υπουργείο Εσωτερικών. Περαιτέρω, με χρήση της οικονομετρικής εφαρμογής Stata, μέσω γραμμικών παλινδρομήσεων επιχειρήσαμε να αξιολογήσουμε τη σχέση ανάμεσα στους δείκτες και τις παραμέτρους που εκτιμούμε ότι τους επηρεάζουν. Οι παλινδρομήσεις έχουν ως εξαρτημένη μεταβλητή έναν από τους δείκτες οικονομικής αυτοτέλειας και ανεξάρτητες το κατά κεφαλήν ΑΕΠ και την πυκνότητα του πληθυσμού της κάθε περιφέρειας.
Ζητούμενο αποτέλεσε ο εντοπισμός των αδυναμιών, των αιτιών που τις προκαλούν και η αναζήτηση τρόπων βελτίωσής τους.
Abstract
The Financial Soundness Study of the Second Degree Authorities in Greece at the period of 2011-2016, after the implementation of the program “Kallikratis and during an already established crisis in Greece, attempted to study the financial situation of those. The elementary question is in what level the Greek Second Degree’s Authorities are able to achieve their financial soundness and in case that they are not, what are the solutions to the indicated problems.
At the first part of this thesis, we attempted to present the financial data of the second’s degree Authorities, their primary competences and the main categories of the costs, the financial sources, the type of budget and the accounts they implement.
This is a critical step in order the reader to be able to understand and define better the meaning of those datas.
The conclusions about their financial situation and their soundness, as well as the changes that took place timeless, are based on the analysis of financial indicators, such as autonomy’s, indepedence’s, dependence’s of external financial sources etc. through the annual account data of 2011-2016.
Using the econometric application Stata we run linear regressions in order to evaluate the connection among the financial indicators and the parameters that effects them. The dependent variables were each of the above indicators, while the independent ones were the gross domestic product per capita and the density of population.
The study led to the drawing of useful conclusions, but also to the identification of weaknesses that need to be addressed.