Ευρωπαϊκοί Όμιλοι Εδαφικής Συνεργασίας (ΕΟΕΣ) σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Προοπτικές και ευκαιρίες
European Groupings of Territorial Cooperation at ΕU level. Perspectives and Prospects
Keywords
Ευρωπαϊκοί Όμιλοι Εδαφικής Συνεργασίας ; Εδαφική συνοχή ; Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία ; Διασυνοριακή Συνεργασία ; Παροχή υπηρεσιών κοινωνικού ενδιαφέροντοςAbstract
Καθίσταται όλο και πιο σαφές ότι οι ποικίλες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι σύγχρονες κοινωνίες – οικονομικές, περιβαλλοντικές, κλιματικές, κοινωνικές και δημογραφικές – απαιτούν για την αντιμετώπισή τους μια ολοκληρωμένη προσέγγιση που προωθεί την εκπαίδευση, την οικονομική ανάπτυξη, την κοινωνική ένταξη και την προστασία του περιβάλλοντος. Η ανάπτυξη ισχυρών συνεργασιών όπου εμπλέκονται οι τοπικοί πολίτες, η κοινωνία των πολιτών, η τοπική οικονομία και τα διάφορα επίπεδα της κυβέρνησης, αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση προς αυτήν την κατεύθυνση. Ο συνδυασμός ικανοτήτων και τοπικής γνώσης είναι βασικός για τον εντοπισμό κοινών λύσεων και την επίτευξη βιώσιμων αποτελεσμάτων γενικής αποδοχής. Σε αυτό το πλαίσιο, τα τελευταία δέκα χρόνια, στο ενωσιακό πλαίσιο λειτουργίας της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, έχει αναδειχθεί με ιδιαίτερα δυναμικό τρόπο, ο ρόλος των Ευρωπαϊκών Ομίλων Εδαφικής Συνεργασίας (ΕΟΕΣ) στη διαμόρφωση ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος για την αντιμετώπιση των ανωτέρω προκλήσεων. Στόχος, επομένως, της παρούσας μελέτης είναι να διερευνηθεί ο βαθμός στον οποίο οι ΕΟΕΣ, όπως έχουν συσταθεί και λειτουργούν αυτή τη στιγμή, αποτελούν εργαλεία με αναπτυξιακό προσανατολισμό σε ενωσιακό επίπεδο, τόσο για την προώθηση του καταστατικού στόχου τους, ήτοι την προαγωγή της εδαφικής συνεργασίας μεταξύ των μελών τους για την ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής της ΕΕ, όσο και για την παροχή υπηρεσιών προς τους πολίτες με αναπτυξιακή προοπτική. Η διερεύνηση και τα αποτελέσματα της παρούσας εργασίας θα προκύψουν μέσα από την εξέταση του θεσμικού πλαισίου καθώς και της δράσης των υπαρχόντων ΕΟΕΣ σε ενωσιακό επίπεδο με ιδιαίτερη έμφαση στον ΕΟΕΣ EGTC PIRINEUS-CERDANYA
Abstract
It is increasingly clear that the various challenges facing modern societies – economic, environmental, climate, social and demographic – require an integrated approach promoting education, economic development, social inclusion and environmental protection. In this respect, the development of strong partnerships involving local citizens, civil society, the local economy and the various levels of government is an indispensable element. Combining capacities and local knowledge is essential to identify shared solutions and to achieve well accepted and sustainable results. In this framework, , the role of the European Groupings of Territorial Cooperation (EGTCs) in developing a favorable environment for the achievement of the aforementioned objectives has emerged in the last ten years in the EU's multi-level governance framework. The aim of this study, therefore, is to investigate the extent to which EGTCs, as set up and operate at the moment, are additional development tools at EU level, both to promote their statutory objective, namely to promote territorial cooperation between their members in order to strengthen the economic, social and territorial cohesion of the EU, and to provide citizens with development-oriented services. The investigation and the results of this work will result from an examination of the institutional framework and the activities of the existing EGTCs at the Union level with special emphasis on the activities of the EGTC PIRINEUS-CERDANYA.