Τα έσοδα των δήμων
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Συγγραφέας
Αλεξόπουλος, Νικόλαος
Ημερομηνία
2014-01Επιβλέπων
Φωτόπουλος, ΓεώργιοςΘεματική επικεφαλίδα
Τοπική αυτοδιοίκηση -- ΕλλάδαΛέξεις κλειδιά
Τοπική αυτοδιοίκηση ; Οικονομικά των ΔήμωνΠερίληψη
Η παρούσα εργασία επιχειρεί να εστιάσει στην έρευνα των εσόδων
των δήμων στην Ελλάδα τα τελευταία 18 χρόνια, καθώς αυτή την περίοδο
έλαβαν χώρα πολλές μεταρρυθμίσεις στο χώρο της πρωτοβάθμιας τοπικής
αυτοδιοίκησης, μεταξύ αυτών αυτές του «Καποδίστρια» και του
«Καλλικράτη». Τελικά όμως το μικρό μέγεθος των δήμων και κοινοτήτων
το οποίο είχε «δαιμονοποιηθεί» για όλα τα προβλήματα της αυτοδιοίκησης
αποδεικνύεται ότι δεν ευθύνεται για όλα. Αντίθετα φαίνεται ότι για τα
περισσότερα προβλήματα ευθύνονται κυρίως τα λιγοστά έσοδα των ΟΤΑ,
για τα οποία οι μεταρρυθμίσεις δεν αποδεικνύεται ότι έχουν συμβάλλει
στην επίλυσή τους. Αυτό πιστοποιείται άλλωστε και από την ανάλυση της
πορείας των εσόδων των ΟΤΑ αλλά και ενδεικτικά από την ανάλυση των
εσόδων των δήμων Τρίπολης, Γαλατσίου και Ρόδου. Αναδεικνύεται επίσης,
ότι στο επίκεντρο μιας ουσιαστικής συζήτησης για τα έσοδα των δήμων δεν
είναι οι κρατικές επιχορηγήσεις αλλά η επίτευξη της οικονομικής
αυτάρκειας των ΟΤΑ που συνδέεται ευθέως με την διοικητική τους
αυτοτέλεια. Αυτό που μπορεί να δώσει προοπτική στη λειτουργία των
δήμων είναι η πραγματική φορολογική μεταρρύθμιση ώστε να μην
συνεχίσει η κατάσταση σύμφωνα με την οποία το 70% των εσόδων τους να
προέρχονται από επιχορηγήσεις και επιδοτήσεις Ειδικά σήμερα στην βαθιά
οικονομική κρίση που περνά η χώρα μας ίσως αυτή η Μεταρρύθμιση
αποτελέσει ένα από τα κλειδιά της «εξόδου» και της υπέρβασης, ώστε
συνδυάζοντάς την με τη διασφάλιση από το κράτος ενός ελάχιστου
επιπέδου παροχής υπηρεσιών, να πραγματοποιηθεί η ευχή «η αυτοδιοίκηση
να αναλάβει τις ευθύνες της, αρνούμενη τη «μελλοντολογία της ευημερίας»
με την υπεράσπιση του θεσμού και των «συλλογικών συμφερόντων», της
«κοινωνίας των πολιτών της» χωρίς να αρκεσθεί στη συνέχιση της «ορμής
άδειων λόγων» από την κεντρική εξουσία».
Περίληψη
The present written work attempts to focus on the survey of the revenues of the
municipalities of Greece during the last 18 years, because during this period many
reforms have occurred in the field of first degree local administration, two such
examples are “Kapodistrias” and “kallicrates” As it appears, the small size of the
municipalities and communities which had been “demonized” for all the problems
that occurred at local administration level was not responsible for all of them.
On the contrary, the meager income of the municipalities and communities appears
to be responsible for the problems and the reforms do not seem to have contributed
to a solution. This is certified by the analysis of the course of municipal and
community revenues and indicatively by the analysis of revenues of the
municipalities of Tripoli ,Galatsi and Rhodes. It is also shown that in the core of
essential conversation about the revenues of the municipalities state grants are not
the solution but the attainment of financial self-sufficiency which is directly
attached to administrative self-sufficiency. That which can give perspective to the
function of the municipalities is true fiscal reform, so that the situation where the
70% of their revenue derives from grants and subsidies. Mainly today in the
profound economic crisis the country is undergoing, such Reform may become one
of the keys to enhance the “exit” and transgression and in combination with the
ensurement of a certain level of services by the state thus the wish that “local
government will assume its responsibilities, denying the “futurist prosperity” with
the advocacy of the institution and the “collective interests “ of the “ civil society
”not remaining content with the continuation of “a flow of empty words” by the
central government.”
Αριθμός σελίδων
σελ. 194Σχολή
Σχολή Οικονομίας, Διοίκησης και ΠληροφορικήςΑκαδημαϊκό Τμήμα
Τμήμα Οικονομικών ΕπιστημώνΤίτλος Προγράμματος Μεταπτυχιακών Σπουδών
Οργάνωση και Διοίκηση Δημοσίων Υπηρεσιών, Δημοσίων Οργανισμών και ΕπιχειρήσεωνΓλώσσα
ΕλληνικάΠεριγραφή
Μ.Δ.Ε. 123Οι παρακάτω άδειες σχετίζονται με αυτό το τεκμήριο: