«Διοίκηση Αλλαγών στην Τοπική Αυτοδιοίκηση» (Η περίπτωση της εφαρμογής του «Νέου Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.)» σε ένα Δήμο)
«Management of changes in Local Self-Government» (The case of the implementation of the «New Organism of Internal Service»)
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Συγγραφέας
Στογιαννίδου, Κυριακή
Ημερομηνία
2016-10-19Επιβλέπων
Γλαβέλη, ΝίκηΘεματική επικεφαλίδα
Τοπική αυτοδιοίκηση--Ελλάδα ; Δημόσια διοίκηση--Ελλάδα ; Ελλάδα--Πολιτική και διακυβέρνηση ; Τοπική αυτοδιοίκησηΛέξεις κλειδιά
Αντίσταση στην αλλαγή ; Διοίκησης της αλλαγής ; Οργανισμός τοπικής αυτοδιοίκησηςΠερίληψη
Στο ταχύτατα πλέον μεταβαλλόμενο περιβάλλον, οι δημόσιοι οργανισμοί είναι
υποχρεωμένοι να πραγματοποιούν συχνές και ουσιαστικές αλλαγές στον τρόπο με τον
οποίο λειτουργούν. Ειδικότερα παρατηρείται έντονα ανάγκη αναδιοργάνωσης του
δημόσιου τομέα ώστε να γίνει αποτελεσματικότερος και αποδοτικότερος, εξυπηρετώντας
καλύτερα τον σύγχρονο Έλληνα πολίτη. Οι συμμετέχοντες σε αυτές τις μεταβολές τείνουν
να αντιδρούν στην εισαγωγή αλλαγών γιατί δεν αισθάνονται υποχρέωση προς αποδοχή
μιας καινούργιας κατάστασης, ιδιαίτερα όταν δεν καταλαβαίνουν ή δεν συμφωνούν ή δεν
ωφελούνται από την επικείμενη αλλαγή. Με βάση τα πιο πάνω, στόχος της παρούσας
διπλωματικής εργασίας είναι να προτείνει και να επικυρώσει/ επιβεβαιώσει στατιστικά ένα
ολοκληρωμένο μοντέλο για την κατανόηση των προσδιοριστικών παραγόντων και
επιπτώσεων της αντίστασης στην αλλαγή στο Δημόσιο Τομέα. Η αντίσταση αυτή αποτελεί
συχνά τη βασική αιτία για αναποτελεσματικές προσπάθειες αναμόρφωσης σύγχρονων
οργανισμών. Η εμπειρική έρευνα εστιάζει σε έναν Οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης
(Ο.Τ.Α.) και αφορά την εφαρμογή μιας μεταρρύθμισης, όπως ο Νέος Οργανισμός
Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.). Η ανάλυση των 119 ερωτηματολογίων που
συλλέχθηκαν, οδηγεί στην κατανόηση: i) του επιπέδου αντίστασης στην αλλαγή στο
πλαίσιο των Ο.Τ.Α., Β΄ βαθμού ii) των παραγόντων που επηρεάζουν/ προσδιορίζουν το
επίπεδο αντίστασης στην αλλαγή (πληροφόρηση/ενημέρωση, εκπαίδευση, συμμετοχή,
εμπιστοσύνη στη διοίκηση) και iii) τις επιπτώσεις της αντίστασης στις εργασιακές στάσεις
(ικανοποίηση, οργανωσιακή δέσμευση). Συγκεκριμένα μεταξύ των υπο-μελέτη
μεταβλητών καταδυκνύεται η σημασία του δυναμικού πλαισίου δράσης στη στάση των
εργαζομένων απέναντι σε μια μεγάλης κλίμακας οργανωτική αλλαγή, καθώς και ο ρόλος
της εμπιστοσύνης στη Διοίκηση ως παράγοντα μείωσης της αντίστασης στην αλλαγή αυτή
με θετικές επιπτώσεις στην ικανοποίηση από την εργασία. Η εργασία ολοκληρώνεται με
προτάσεις προς τα στελέχη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ώστε να μπορέσουν να χειριστούν
πιο αποτελεσματικά φαινόμενα αντίστασης στην αλλαγή.
Περίληψη
In the very rapidly changing environment, τhe public organizations are obliged to make
frequent and significant changes in the way they operate. More specifically, the problem
associated with the need to reorganize the public sector to become more effective and
efficient servicing Greek citizens. The participants in these changes usually make to
introduce changes difficult because they do not feel obliged to accept a new situation,
especially when they do not understand or do not agree or do not benefit from the
impending change. This thesis aims to propose and ratify/ confirm statistically a completed
model for the understanding of defining factors and how these factors of organisational
context might affect the resistance to change in Public Sector. The people’s resistance to
change is the main cause for ineffective efforts to reform contemporary organizations. The
empiric research focuses to the case of the implementation of the «Organism of Internal
Service» in a Local Self-Government. The analysis of the 119 questionnaires, that were
collected, leads to the understanding of: i) level of resistance to change in Local authority
ii) factors that they influence/determine the level of resistance to change (information,
training, trust to management, involvement) and iii) the repercussions of resistance in the
labor attitudes (satisfaction, organisational commitment). The study of variables is shown
the importance of context to the employees’ behavior towards a large organizational
change. Besides, there is an important qualification to the role trust to management can
play in reduction of resistance to change with positive repercussions in the satisfaction from
the work. This thesis is completed providing to the managers of Local Self-Government
proposals and how they can handle phenomena of resistance to change more effective.
Αριθμός σελίδων
96Σχολή
Σχολή Κοινωνικών και Πολιτικών ΕπιστημώνΑκαδημαϊκό Τμήμα
Τμήμα Πολιτικής Επιστήμης και Διεθνών ΣχέσεωνΤίτλος Προγράμματος Μεταπτυχιακών Σπουδών
Τοπική και Περιφερειακή Ανάπτυξη και ΑυτοδιοίκησηΓλώσσα
ΕλληνικάΟι παρακάτω άδειες σχετίζονται με αυτό το τεκμήριο: