Αξιολόγηση της Δημόσιας Διαβούλευσης ως μέσο Συμμετοχικής Διακυβέρνησης στην Ελληνική Τοπική Αυτοδιοίκηση. Ο ρόλος των σύγχρονων Τεχνολογιών.

Ευαγγέλου, Χριστίνα

Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία

Συγγραφέας

Ευαγγέλου, Χριστίνα

Ημερομηνία

2016-10-14

Περίληψη

Στη σύγχρονη μορφή δημοκρατίας η συμμετοχή των πολιτών στη λήψη αποφάσεων αποκτά έναν εξέχοντα ρόλο. H προσέγγιση της συμμετοχικής διακυβέρνησης κερδίζει έδαφος διαρκώς, εκφράζοντας την ανάγκη για μια πιο ρεαλιστική θεώρηση των σύγχρονων προβλημάτων σε τοπικό επίπεδο, με κύριο στόχο τη διαχείριση της πολυπλοκότητας των προβλημάτων αυτών, αλλά και την δυνατότητα ισότιμης πρόσβασης των διαφορετικών κοινωνικών ομάδων στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων. Εντοπίζοντας την αδυναμία λειτουργικής ενσωμάτωσης των διαδικασιών διαβούλευσης στην πρακτική των ελληνικών Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ), η παρούσα εργασία επιχειρεί μέσα από μια πρωτότυπη έρευνα να αποτυπώσει την υφιστάμενη κατάσταση της Δημόσιας Διαβούλευσης στους ΟΤΑ Ά βαθμού. Μέσα από την καταγραφή των δυνατοτήτων και των αδυναμιών του υφιστάμενου πλαισίου της δημόσιας διαβούλευσης στην Ελλάδα, με υιοθέτηση καλών πρακτικών από τα διεθνή πρότυπα συμμετοχικής διακυβέρνησης, σκοπός της έρευνας είναι η πρόταση πολιτικών και εργαλείων σύγχρονων τεχνολογιών για την υποστήριξη της λήψης συλλογικών αποφάσεων. Ζητούμενο της όλης προσέγγισης είναι ο σχεδιασμός μιας εφαρμόσιμης δέσμης πολιτικών, κατάλληλα προσαρμοσμένων στα ελληνικά δεδομένα. Η ερευνητική μέθοδος περιελάμβανε αρχικά την αναδίφηση και κριτική αξιολόγηση της σχετικής έντυπης και ηλεκτρονικής βιβλιογραφίας. Στο δεύτερο στάδιο, έγινε η συλλογή πρωτογενών δεδομένων με τη χρήση ενός ένα κατάλληλα δομημένου ερωτηματολογίου. Ακολούθησε η επισκόπηση σύγχρονων ηλεκτρονικών εφαρμογών οι οποίες υποστηρίζουν τη δημόσια διαβούλευση, σε Ελλάδα και διεθνώς. Με τη σύνθεση των παραπάνω, και με βάση παραδείγματα καλών πρακτικών από τη διεθνή εμπειρία, έγινε η ανάπτυξη ενός θεωρητικού πλαισίου και μιας δέσμης πολιτικών για την ενδυνάμωση της διαβούλευσης στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Βασικό αποτέλεσμα της έρευνας είναι η αποτύπωση της παρούσας θέσης της διαβούλευσης στους ΟΤΑ. Κύριο εύρημα της έρευνας στην οποία συλλέχθηκαν απαντήσεις από περισσότερους από πενήντα (50) καλλικρατικούς δήμους, είναι ότι η διαβούλευση χρησιμοποιείται ως τυπική διαδικασία βάσει νομοθετικού πλαισίου, ενώ η συντριπτική πλειοψηφία θεωρεί ότι μπορεί να αποτελέσει σημαντικό εργαλείο λήψης συλλογικών αποφάσεων. Επίσης, δόθηκαν απαντήσεις σχετικά με τα αίτια που επηρεάζουν τη συμμετοχή, ενώ εξαιρετικό ενδιαφέρουν παρουσιάζουν οι προτάσεις που διατυπώθηκαν σχετικά με την αξιοποίηση των σύγχρονων τεχνολογιών.

Περίληψη

In today’s form of democratic participation citizens insist on a more active part in decisionmaking. The theoretic approach of participatory governance is constantly gaining ground, expressing the need for a more realistic approach to contemporary problems at the local level, aiming to manage the complexity of these problems, but also to leverage the possibility of equal access of different social groups in decision-making. Identifying weaknesses in the functional integration the consultation procedures in the real life practice of the Greek Local Government Organizations, the present work aims at providing original research, so as to reflect the current state of the Public Consultation on the first grade of Local Government. Through the recording of strengths and weaknesses of the existing framework of the public consultation in Greece, by adopting best practices from international participatory governance standards, the final aim of this research is to propose policies and computer based technology tools to support the collective decision-making. The overall approach is to formulate a workable policy package tailored to the Greek case. The research method comprised printed and electronic comparative literature review, and raw data collection via an appropriately structured questionnaire. To have a broader view of the state-of-the-art in the field of public consultation, an overview of contemporary computer based applications that support the public consultation, in Greece and internationally, was also performed. The composition of the above, also based on examples of best practices from the international experience, concluded to the development of a theoretical framework and a set of policies to leverage the public consultation towards more efficient local governments. The main result of this research is the capturing of the present position regarding the public consultation in Greece. Main findings of the survey in which responses were collected from more than fifty (50) KALLIKRATI municipalities, is that consultation is used as a standard procedure in accordance with legislation, while the vast majority considers it as an important collective decision-making tool. Reasons regarding the causes affecting the participation, were also elicited from the stakeholders, while a great interest was expressed about the the use of modern technologies.

Αριθμός σελίδων

Σχολή

Σχολή Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών

Ακαδημαϊκό Τμήμα

Τμήμα Πολιτικής Επιστήμης και Διεθνών Σχέσεων

Τίτλος Προγράμματος Μεταπτυχιακών Σπουδών

Τοπική και Περιφερειακή Ανάπτυξη και Αυτοδιοίκηση

Γλώσσα

Ελληνικά

URI

http://amitos.library.uop.gr/xmlui/handle/123456789/2956

Συλλογή

Τμήμα Πολιτικής Επιστήμης και Διεθνών Σχέσεων (Μ. Δ. Ε.)

Εμφάνιση πλήρους εγγραφής

Οι παρακάτω άδειες σχετίζονται με αυτό το τεκμήριο:

Creative Commons

Αναφορά Δημιουργού-Μη Εμπορική Χρήση-Όχι Παράγωγα Έργα 3.0 Ελλάδα

Εκτός από όπου επισημαίνεται κάτι διαφορετικό, το τεκμήριο διανέμεται με την ακόλουθη άδεια:
Αναφορά Δημιουργού-Μη Εμπορική Χρήση-Όχι Παράγωγα Έργα 3.0 Ελλάδα