Αξιολόγηση των μέχρι σήμερα διαδικασιών για τον εκσυγχρονισμό της Ελληνικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Προτάσεις ενός νέου μοντέλου
| dc.contributor.advisor | Γαλανός, Γεώργιος | |
| dc.contributor.author | Πασσά, Αναστασία | |
| dc.date.accessioned | 2017-05-12T15:16:47Z | |
| dc.date.available | 2017-05-12T15:16:47Z | |
| dc.date.issued | 2017-04-05 | |
| dc.identifier.uri | http://amitos.library.uop.gr/xmlui/handle/123456789/3276 | |
| dc.description.abstract | Η δημόσια διοίκηση είναι ένας τομέας της ελληνικής πραγματικότητας που νοσεί έδω και δεκαετίες. Είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τις παθογένειες, τη γραφειοκρατία και τον συγκεντρωτικό χαρακτήρα του ελληνικού κράτους. Αποτέλεσε τον βασικό φορέα των πελατειακών σχέσεων ψηφοφόρων και κομμάτων, και της δυσκαμψίας των συναλλαγών των πολιτών με το κράτος. Ο μετασχηματισμός της υπήρξε το κύριο ζητούμενο για την αναβάθμιση το κοινωνικού και πολιτικού επιπέδου της χώρας. Στα πλαίσια της ανάπτυξης του ελληνικού κράτους, σύμφωνα με τις ευρωπαϊκές επιταγές, αποτέλεσε πρώτη προτεραιότητα η αναδόμηση, η αναδιάρθρωση και ο εκσυγχρονισμός της δημόσιας διοίκησης. Η μεταρρυθμιστική προσπάθεια προϋποθέτει την ενσωμάτωση των τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας (ΤΠΕ) στις διοικητικές λειτουργίες, τη στοχοθέτηση με βάση την αύξηση της ανταγωνιστικότητας, την βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών και της ποιότητάς τους, τη στελέχωση με καταρτισμένο και εξειδικευμένο έμψυχο δυναμικό, και την κατανομή των αρμοδιοτήτων για την επίτευξη ενός ευέλικτου σχήματος. Το παραπάνω μοντέλο της σύγχρονης διοίκησης επιτυγχάνεται με την υιοθέτηση των σύγχρονων εργαλείων μάνατζμεντ, τα οποία εφαρμόζονται και στον ιδιωτικό τομέα. Ωστόσο, ο τρόπος υλοποίησης παρουσιάζει σημαντικές αποκλίσεις ανάμεσα στους δύο τομείς, λόγων των οργανωσιακών στρατηγικών που σχεδιάζονται και ακολουθούνται. Η δημόσια διοίκηση είναι ένας πολύπλοκος και πολυδιάστατος σχηματισμός, που δύσκολα ελέγχεται και απαιτεί πρωτίστως μεθοδευμένες προσπάθειες, αξιοκρατία και διαφάνεια. Αυτά αποτελούν βασικές προϋποθέσεις για να μπορεί να γίνεται λόγος για αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων υπηρεσιών. Καθοριστικά στη μεταρρυθμιστική προσπάθεια συμβάλλει η αξιολόγηση, η οποία σχετίζεται με τη δημιουργία ενός ιδεολογικού πλαισίου όπου θα πρέπει ν κρίνονται οι οργανωσιακές επιλογές που σχετίζονται με την υλοποίηση των προσδοκόμενων στόχων. Μέσω της αξιολόγησης μπορούν να ανιχνευτούν τα προβλήματα στη λειτουργία των φορέων της δημόσιας διοίκησης, να εντοπιστούν οι αδυναμίες σε διοικητικό και εκτελεστικό επίπεδο και να διερευνηθούν τα αίτια του αυξημένου ποσοστού αποτυχίας των βελτιωτικών στρατηγικών πολιτικών που σχεδιάζονται. Στην παρούσα εργασία εξετάζεται ο τρόπος που αξιολογούνται οι μεταρρυθμιστικές προσπάθειες που έχοτν λάβει χώρα για τον εκσυγχρονισμός της δημόσιας διοίκησης στην Ελλάδα και προτείνεται ένα νέο μοντέλο. Η προσοχή εστιάζεται στη διοικητική μεταρρύθμιση του Σχεδίου Καλλικράτης και όσες αλλαγές επιχειρήθηκε να υλοποιηθούν μέσω αυτού. Αυτές αφορούν μεταξύ άλλων, τη σύσταση των δήμων, τη μεταφορά αρμοδιοτήτων, τον περιορισμό της συγκεντρωτικής λειτουργίας του κράτους, τη διαφανή λειτουργία τους, την ανάπτυξη ελεγκτικών μηχανισμών για τον περιορισμό των δαπανών και την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών προς τους πολίτες. Εξετάζονται οι λόγοι που η εφαρμογή του σχεδίου δεν επέφερε τα αναμενόμενα αποτελέσματακαι περιγράφεται η υφιστάμενη κατάσταση, όπως διαμορφώθηκε μετά την καλλικρατική μεταρρύθμιση. Πριν από την παρουσίαση του νέου μοντέλου δημόσιας διοίκησης, που προτείνεται στο παρόν πόνημα, προσεγγίζονατι και αναλύονται τα εκσυγχρονιστικά μοντέλα διοίκησης που είναι το Δημόσιο Μάνατζμεντ, το Νέο Δημόσιο Μάνατζμεντ, η Διοίκηση Ολικής Ποιότητας και η Αξιολόγηση. Η έρευνα εντάσσεται στα πεσία που αφορούν στις συμβατικές διοικητικές πρακτικές, στις διαδικασλιες λήψης αποφάσεων, στην παροχή υπηρεσιών και στη διαχείριση των εσωτερικών θεμάτων. Με το παρόν πόνημα επιχειρείται να καλυφθεί ένα μεγάλο κενό, που σχετίζεται με τη θεωρία και την πρακτική εφαρμογή της απροθυμίας των φορέων τη δημόσιας διοίκησης να λογοδοτούν και να αξιολογούνται. | el |
| dc.format.extent | 50 | el |
| dc.language.iso | el | el |
| dc.publisher | Πανεπιστήμιο Πελοποννήσου | el |
| dc.rights | Αναφορά Δημιουργού-Μη Εμπορική Χρήση-Όχι Παράγωγα Έργα 3.0 Ελλάδα | * |
| dc.rights.uri | http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/gr/ | * |
| dc.subject | Τοπική αυτοδιοίκηση--Ελλάδα | el |
| dc.subject | Δημόσια διοίκηση--Ελλάδα | el |
| dc.subject | Αξιολόγηση | el |
| dc.subject | Στρατηγικός σχεδιασμός | el |
| dc.subject | Διοίκηση και οργάνωση | el |
| dc.title | Αξιολόγηση των μέχρι σήμερα διαδικασιών για τον εκσυγχρονισμό της Ελληνικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Προτάσεις ενός νέου μοντέλου | el |
| dc.title.alternative | Review of procedures until today to modernize the Greek Local - Suggestions of a new model | el |
| dc.type | Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία | el |
| dc.contributor.committee | Κυρίτσης, Ιωάννης | |
| dc.contributor.committee | Σιδηρόπουλος, Μωυσής | |
| dc.contributor.department | Τμήμα Πολιτικής Επιστήμης και Διεθνών Σχέσεων | el |
| dc.contributor.faculty | Σχολή Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών | el |
| dc.contributor.master | Τοπική και Περιφερειακή Ανάπτυξη και Αυτοδιοίκηση | el |
| dc.subject.keyword | Μοντέλα αξιολόγησης | el |
| dc.subject.keyword | Εκσυγχρονισμός | el |
| dc.subject.keyword | Μεταρρυθμίσεις | el |
| dc.subject.keyword | Οργανωσιακός σχεδιασμός | el |
| dc.subject.keyword | Δημόσιο management | el |
| dc.description.abstracttranslated | The public administration is an area of Greek reality diseased decades. It is inextricably linked with the pathogenesis, bureaucracy and the centralized nature of the Greek state. It was the focal point of customer relationships voters and parties, and the stiffness of citizens' dealings with the state. The transformation has been the main challenge for the upgrading of social and political level in the country. As part of the development of the Greek State in accordance with European requirements, the first priority was the reconstruction, the restructuring and modernization of public administration. The reform effort involves the integration of Information and Communication Technologies (ICTs) in administrative functions, targeting based on increasing competitiveness, improving service and quality, staffing with knowledgeable and skilled manpower, and allocation of responsibilities for achieving a flexible shape. The above model of modern management is achieved through the adoption of modern management tools, which are applied in the private sector. However, the manner of implementation varies considerably between the two sectors, because of different organizational strategies planned and followed. Public administration is a complex and multidimensional formation, difficult to control and requires primarily methodical efforts, meritocracy and transparency. These are essential conditions to be able to talk about upgrading the quality of public services. Decisive in the reform effort contributes to the assessment, which is associated with the creation of an ideological framework which should be considered the organizational options related to the achievement of the expected objectives. Through the evaluation can detect problems in the functioning of public administration bodies, to identify weaknesses in administrative and executive level and to investigate the causes of the increased failure rate improvers political strategies designed. In the present study we examined the way the reform efforts that have taken place are evaluated for the modernization of public administration in Greece and proposes a new model. The focus is the administrative reform plan Kallikratis and any changes attempted to implement through it. These relate, inter alia, the establishment of municipalities, transferring powers to limit the centralized operation of the state, their transparent operation, development of control mechanisms to reduce costs and provide quality services to citizens. Consider the reasons why the implementation of the plan did not bring the expected results and describes the current situation in the wake of KALLIKRATI reform. Before the presentation of the new public management model, proposed in this essay, approached the modernization and management models are analyzed which is the Public Management, New Public Management, Total Quality Management and Evaluation. The research is part of the fields related to contract management practices, decision-making, service delivery and the management of internal issues. In this essay attempts to fill a large gap, associated with the theory and practice of the reluctance of public administration bodies accountable and assessed. | el |
Αρχεία σε αυτό το τεκμήριο
Αυτό το τεκμήριο εμφανίζεται στις ακόλουθες συλλογές
-
Τμήμα Πολιτικής Επιστήμης και Διεθνών Σχέσεων (Μ. Δ. Ε.)
Οι εργασίες των φοιτητών των μεταπτυχιακών προγραμμάτων του τμήματος Πολιτικής Επιστήμης και Διεθνών Σχέσεων
Εκτός από όπου επισημαίνεται κάτι διαφορετικό, το τεκμήριο διανέμεται με την ακόλουθη άδεια:
Αναφορά Δημιουργού-Μη Εμπορική Χρήση-Όχι Παράγωγα Έργα 3.0 Ελλάδα
Αναφορά Δημιουργού-Μη Εμπορική Χρήση-Όχι Παράγωγα Έργα 3.0 Ελλάδα