Ζητήματα και προκλήσεις από τον νέο νόμο 4483/2017 για την οικονομική λειτουργία, τα έσοδα και την περιουσία των ΟΤΑ
Issues and Challenges of the New Law 4483/2017 on Economic Operation, Incomes and, Property of Local Authorities
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Συγγραφέας
Θεοδωρίδου, Αθηνά
Ημερομηνία
2017-12-15Επιβλέπων
Σαρηγιαννίδης, ΜιλτιάδηςΘεματική επικεφαλίδα
Τοπική αυτοδιοίκηση--Ελλάδα ; Διοίκηση και οργάνωση ; ΈσοδαΛέξεις κλειδιά
Νόμος 4483/2017 ; Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης ; Οικονομική λειτουργία ; Έσοδα ; ΠεριουσίαΠερίληψη
Σύμφωνα με το άρθρο 102§§1 & 2 του ισχύοντος Συντάγματος της Ελλάδος, και σύμφωνα με όλα τα προϊσχύοντα Συντάγματα, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) χαίρουν οικονομικής αυτοτέλειας. Το κράτος είναι υποχρεωμένο να λαμβάνει όλα τα μέτρα που απαιτούνται για την εξασφάλιση της οικονομικής τους αυτοτέλειας καθώς και να τους ενισχύει οικονομικά, όταν τους μεταβιβάζει αρμοδιότητες.
Η παρούσα εργασία αποπειράται να παρουσιάσει τα ζητήματα και τις προκλήσεις του νέου νόμου 4483/2017 ως προς τα θέματα οικονομικής λειτουργίας, των εσοδων και περιουσίας των ΟΤΑ, καθώς και να αξιολογήσει τις ρυθμίσεις αυτές μέσω της συγκριτικής ανάλυσης του προϋπάρχοντος και του νέου θεσμικού πλαισίου.
Ως προς την οικονομική λειτουργία, ο νόμος προσπαθεί να επιλύσει , μεταξύ άλλων, θέματα της ορθής και έγκαιρης απεικόνισης οικονομικών στοιχείων των ΟΤΑ και της απρόσκοπτης ολοκλήρωσης των συγχρηματοδοτούμενων ευρωπαϊκών και εθνικών προγραμμάτων.
Από την ανάλυση των ρυθμίσεων του νόμου διαπιστώνονται οι ωφέλειες των πολιτών από τη θέσπιση μέτρων προς ανακούφισή τους από τα βάρη της οικονομικής κρίσης καθώς και τις ωφέλειες των ΟΤΑ από τα μέτρα προς ανακούφισή τους. Διαπιστώνονται όμως επίσης οι επιβαρύνσεις των προϋπολογισμών των ΟΤΑ, η επιβράβευση των ασυνεπών οφειλετών, η εξάρτηση της υλοποίησης του νόμου από μελλοντικές διοικητικές πράξεις, η για ακόμη μία φορά παράταση ισχυουσών προθεσμιών προς ολοκλήρωση διαδικασιών.
Περίληψη
According to article 102§§1 & 2 of the current Constitution of Greece, but also according to all the previous Constitutions, the Local Authorities enjoy financial independence. The state is obliged to take all the necessary measures to secure its financial independence and financially support them when it delegates responsibilities.
This paper attempts to present the issues and challenges of the new Law 4483/2017 on the issues of economic operation, ηncomes and property of Local Authorities, as well as to evaluate these arrangements through a comparative analysis of the pre-existing and the new institutional framework.
In terms of economic function, the law seeks to solve, among others, issues of correct and timely depiction of economic elements of local authorities and the smooth completion of co-funded European and national programs.
From the analysis of the law, we see the benefits of the citizens from taking measures to relieve them from the burdens of the economic crisis as well as the benefits of the Local Authorities from measures to alleviate them. However, the burden on the budgets of ΟΣΑs, rewarding inconsistent debtors, dependence on the implementation of the law from future administrative acts, or once again extending existing deadlines for completion of procedures is also noted.
Αριθμός σελίδων
63Σχολή
Σχολή Κοινωνικών και Πολιτικών ΕπιστημώνΑκαδημαϊκό Τμήμα
Τμήμα Πολιτικής Επιστήμης και Διεθνών ΣχέσεωνΤίτλος Προγράμματος Μεταπτυχιακών Σπουδών
Τοπική και Περιφερειακή Ανάπτυξη και ΑυτοδιοίκησηΓλώσσα
ΕλληνικάΟι παρακάτω άδειες σχετίζονται με αυτό το τεκμήριο: