Ο ρόλος του εσωτερικού ελέγχου στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού. Μελέτη εφαρμογής του ελέγχου στο Γραφείο Προσωπικού
The role of internal audit in Grade A’ Local Government’s Organizations. Implementation study of audit in the Personnel Office
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Συγγραφέας
Καρασταμάτη, Αγγελική
Ημερομηνία
2018-02-06Επιβλέπων
Δρογαλάς, ΓεώργιοςΘεματική επικεφαλίδα
Τοπική αυτοδιοίκηση--Ελλάδα ; Δημόσια διοίκηση--Ελλάδα ; Έλεγχος ; Δημόσιοι υπάλληλοιΛέξεις κλειδιά
Εσωτερικός έλεγχος ; Εποπτεία ; Τοπική Αυτοδιοίκηση ; Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης ; Γραφείο προσωπικούΠερίληψη
Η Τοπική Αυτοδιοίκηση έχει ως σκοπό τη διευθέτηση των τοπικών υποθέσεων,
διευθύνεται από αιρετά όργανα και έχει διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια (Σύνταγμα
της Ελλάδας, 2008, άρθρο 102). Δυστυχώς, η αυτοτέλεια των Δήμων παρουσιάζει πολλές
και σημαντικές ελλείψεις σε θέματα όχι μόνο οργάνωσης και διοίκησης, αλλά πρωτίστως
σε θέματα ελέγχου της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας των υπηρεσιών τους. Σε
αυτό το πλαίσιο, μία από τις βασικές λειτουργίες της διοίκησης και στον δημόσιο τομέα
είναι ο εσωτερικός έλεγχος. Η εφαρμογή του εσωτερικού ελέγχου στους Δήμους θα
μπορούσε να εξασφαλίσει τη βιωσιμότητά τους και να απογειώσει το σημαντικό έργο της
τοπικής τους ανάπτυξης. Υπό αυτό το πρίσμα, σκοπός της παρούσας διπλωματικής
εργασίας είναι η ανάλυση του εσωτερικού ελέγχου στους Ο.Τ.Α. Α΄ βαθμού με τρόπο
ώστε να αποκαλύπτεται ο σημαίνων ρόλος του για μια αποτελεσματική διοίκηση. Μέσα
από την περίπτωση μελέτης του ελέγχου σε μια διοικητική υπηρεσία, στο Γραφείο
Προσωπικού, επιχειρείται να αναδειχτεί η σπουδαιότητα και συμβολή του ελέγχου στην
ορθή και αποτελεσματική λειτουργία και οργάνωση, προκειμένου να προλαμβάνονται
λάθη και καθυστερήσεις, να εντοπίζονται δυσλειτουργίες και να διορθώνονται
προβλήματα και τυχόν παρατυπίες, με σκοπό τη βελτίωση της υπηρεσίας και την
αποτελεσματικότερη εξυπηρέτηση των εσωτερικών πελατών/εργαζομένων του Δήμου. Τα
πρωτογενή δεδομένα της έρευνας συγκεντρώθηκαν μέσω ερωτηματολογίου, το οποίο
απεστάλη ηλεκτρονικά στους 325 Δήμους της Χώρας. Τα αποτελέσματα της έρευνας
αποδεικνύουν ότι η ύπαρξη ενός συστήματος ελέγχου αποτελεί σημαντικό εργαλείο στην
αποτελεσματική διαχείριση και αντιμετώπιση κάθε μορφής κινδύνων που μπορούν να
αποτρέψουν τους Δήμους από το να επιτύχουν τους στόχους τους. Ουσιαστικά ο
εσωτερικός έλεγχος μπορεί να λειτουργήσει ως μία «ασπίδα ασφαλείας» για τη σωστή
οργάνωση και λειτουργία των Δήμων.
Περίληψη
The objective of Local Government is to arrange local affairs, it is run by elected bodies
and has administrative and financial autonomy (Greek Constitution, 2008, article 102).
Unfortunately, the autonomy of Municipalities presents many and significant shortcomings
not only in organizational issues and administrative as well, but mainly in matters of audit
the efficiency and effectiveness of their services. In this context, one of the basic functions
of the administration including the public sector is internal audit. The implementation of
internal audit in Municipalities could ensure their sustainability and take to another level
the important work that is their local development. This dissertation analyzes and explains
the internal audit in the Grade A’ Local Government’s Organizations in a way that reveals
its important role for an effective administration. Through the case study of audit in an
administrative department, the Personnel Office, it is attempted to highlight the importance
and contribution of the audit in the proper and effective operation and organization, in
order to prevent mistakes and delays, to identify malfunctions and to correct problems and
irregularities, in an attempt to improve the service of the Municipality internal
customers/employees. The primary data of the survey were collected through a
questionnaire, which was sent via e-mail to 325 Municipalities of the Country. The results
of the survey demonstrate that the existence of a control system is an important tool in the
effective management and in coping with any kind of risk that may prevent the
Municipalities from achieving their goals. Essentially the internal audit can act as a “safety
shield” for Municipalities to gain a proper organization and function.
Αριθμός σελίδων
88Σχολή
Σχολή Κοινωνικών και Πολιτικών ΕπιστημώνΑκαδημαϊκό Τμήμα
Τμήμα Πολιτικής Επιστήμης και Διεθνών ΣχέσεωνΤίτλος Προγράμματος Μεταπτυχιακών Σπουδών
Τοπική και Περιφερειακή Ανάπτυξη και ΑυτοδιοίκησηΓλώσσα
ΕλληνικάΟι παρακάτω άδειες σχετίζονται με αυτό το τεκμήριο: