Σύμπραξη δημοσίου και ιδιωτικού τομέα: Το παράδειγμα του αεροδρομίου της Πάρου
Public-Private Partnership: The example of the airport of Paros
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Συγγραφέας
Νικολοπούλου, Αλεξάνδρα
Ημερομηνία
2019-06-20Επιβλέπων
Σκλιάς, ΠαντελήςΘεματική επικεφαλίδα
Δημόσιος τομέας ; Ιδιωτικός τομέας ; Αεροδρόμιο ; Μεταρρυθμίσεις ; Δημόσιες συμβάσειςΛέξεις κλειδιά
Σύμπραξη Δημοσίου-Ιδιωτικού Τομέα ; Δημόσιος Τομέας ; Κατανομή Κινδύνων ; Διυπουργική Επιτροπή ΣΔΙΤΠερίληψη
Οι συμπράξεις δημοσίου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) αποτελούν συμβάσεις συνεργασίας του δημοσίου με ιδιωτικούς φορείς που συνάπτονται προκειμένου να υλοποιηθούν απαραίτητα κοινωνικά έργα. Η ύπαρξη παρόμοιων μορφών συνεργασίας μεταξύ κράτους και ιδιωτών αποτελεί διαχρονικό φαινόμενο με τα πρώτα δείγματά τους να χρονολογούνται ήδη από τον 5ο αιώνα π.Χ., ενώ σήμερα, τόσο στην Ελλάδα, όσο και στην Ευρώπη, η σύναψη τέτοιων συμπράξεων αποτελεί διαδεδομένη καλή πρακτική και ειδικά στα χρόνια της οικονομικής κρίσης που οι διαθέσιμοι πόροι είναι περιορισμένοι. Παρά το ελλιπές νομικό και θεσμικό πλαίσιο, που εν μέρει καλύφθηκε με την ψήφιση του νόμου 3389/2005, και τις διαφορές στη μορφή τους, οι συμπράξεις δημοσίου-ιδιωτικού τομέα αποτελούν σε κάθε περίπτωση ένα ιδιαίτερα χρήσιμο εργαλείο για τη χρηματοδότηση και υλοποίηση κοινωνικών έργων με εφαρμογή σε τομείς όπως η υγεία, η παιδεία και οι μεταφορές. Ειδικότερα στον τομέα των αερομεταφορών και μετά την επιτυχημένη ολοκλήρωση της κατασκευής του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών μέσω σύμπραξης δημοσίου-ιδιωτικού τομέα, μεγάλο ενδιαφέρον παρουσιάζει και η πρόσφατη σύμπραξη που συνήφθη για την επέκταση του αεροδρομίου της Πάρου, ένα έργο που ολοκληρώθηκε το 2016, και το οποίο παρουσιάζεται συνοπτικά στην παρούσα εργασία προκειμένου να αποκτήσει ο αναγνώστης μία σφαιρική εικόνα τόσο για τις διαδικασίες που ακολουθούνται για τη σύναψη μίας τέτοιας σύμπραξης, όσο και για τα οφέλη που αυτή συνεπάγεται.
Περίληψη
Public-Private Partnerships are cooperation contracts of the public sector with private bodies that are concluded in order for necessary social projects to take place. The existence of similar forms of cooperation is a temporal phenomenon, the first samples of which are dated back to 5th century BC, while nowadays both in Greece and Europe, such kind of partnerships are common best practices especially during the years of economic crisis that the availability of resources is limited. Despite the incomplete legal and institutional framework, that was partly filled with the adoption of law 3389/2005 and the differences in their form, Public-Private Partnerships are in any case a special tool for the funding and conducting of social projects that can be launched in areas like public health, education and transports. Especially in the area of air transports, after the successful construction of Athens international Airport that was completed via a Public-Private Partnership, there is a great interest in another recent Public-Private Partnership that was signed this time for the expanding of the airport of Paros, a project that was completed in 2016 and an overview of which is provided in this paper in order for the reader to acquire the full picture of the procedures that a PPP necessitates and the advantages that come with it.