Οι ΦΟΔΣΑ και η διαχείριση απορριμμάτων. Μελέτη περίπτωσης η Περιφέρεια Ηπείρου και η Περιφέρεια Ιονίων Νήσων
FODSA (The solid waste management entities) and waste management. Case study of the region of Epirus and the region of the Ionian islands
Keywords
ΦΟΣΔΑ ; ΣΔΙΤ ; Περιφέρεια Ηπείρου ; Περιφέρεια Ιόνιων ΝήσωνAbstract
Σκοπός της παρούσας εργασίας είναι να πραγματοποιήσει μία συγκριτική μελέτη των Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων της Περιφέρειας Ηπείρου, της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων και της Περιφέρειας Πελοποννήσου (ΦοΔΣΑ). Οι ΦοΔΣΑ είναι οι αρμόδιοι φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης οι οποίες αναλαμβάνουν να διεκπεραιώσουν τα Περιφερειακά Σχέδια Διαχείρισης των Στερεών Αποβλήτων. Η Περιφέρεια Ηπείρου αποτελεί μέχρι σήμερα το καλύτερο παράδειγμα στην διαχείριση των αστικών στερεών αποβλήτων με πέντε ΦοΔΣΑ, ενώ η οργάνωση είναι άρτια ακόμη και σε επίπεδο αποκομιδής των απορριμμάτων στους Δήμους, με επάρκεια κάδων απόθεσης και ανακύκλωσης. Η επιτυχία της διαχείρισης των αστικών απορριμμάτων της Περιφέρειας Ηπείρου φαίνεται σε μεγάλο βαθμό να αποδίδεται στις επιτυχημένες συμπράξεις δημοσίου και ιδιωτικού φορέα, που έχουν οδηγήσει σε λειτουργικές και αποτελεσματικές αποφάσεις. Αντίθετα, οι πρακτικές των ΦοΔΣΑ στην Πελοπόννησο και στα Νησιά του Ιονίου δεν έχουν αποδώσει, με αποτέλεσμα μεγάλα πρόστιμα στην πρώτη περίπτωση και σοβαρές κοινωνικές και οικολογικές επιπτώσεις στην δεύτερη περίπτωση. Εκ του αποτελέσματος, φαίνεται ότι οι δύο περιφέρειες θα πρέπει να κινητοποιηθούν προς την κατεύθυνση της Περιφέρειας Ηπείρου, προκειμένου να υιοθετηθούν αποτελεσματικές πρακτικές που θα επιτρέψουν στις δύο περιφέρειες να επιτύχουν μία υγιή κανονικότητα στην διαχείριση των αστικών στερεών αποβλήτων.
Abstract
The purpose of this work is to carry out a comparative study of the Solid Waste Management Agencies of the Epirus Region, the Ionian Islands Region and the Peloponnese Region (FODSA). The FODSA are the responsible bodies of local government that undertake to carry out the Regional Solid Waste Management Plans. The Epirus Region is by far the best example of municipal solid waste management with three FODSAs, and the organization is well organized even at the level of municipal waste collection, with adequate disposal and recycling bins. The success of municipal waste management in the Epirus Region seems to be largely attributed to the successful public-private partnerships that have led to operational and effective decisions. On the contrary, the FODSA practices in the Peloponnese and the Ionian Islands have not yielded, resulting in large fines in the first case and serious social and environmental impacts in the latter case. As a result, it appears that the two regions should be mobilized in the direction of the Epirus Region in order to adopt effective practices that will enable the two regions to achieve a sound regularity in the management of municipal solid waste.