Η Συμβολή των ΠΕΠ στην Περιφερειακή Ανάπτυξη: Η περίπτωση της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας
Subject
Περιφερειακός προγραμματισμός ; Οικονομική ανάπτυξη ; Βιώσιμη ανάπτυξη ; Στρατηγικός σχεδιασμόςKeywords
Περιφερειακή ανάπτυξη ; Κοινοτικά Πλαίσια Στήριξης ; Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα ; Διαρθρωτικά Ταμεία ; Καινοτομία ; Αναπτυξιακοί στόχοιAbstract
The main purpose of this study is to research the extent to which the Regional Operational Programmes are important parts of a wider regional planning or are just piecemeal actions that complement different policies as well as the timeless importance of these programs for the development of the Regional economy.
At the same time, in the present study will be analyzed the obstacles that exist in relation to the increase of the efficiency of the available resources, but also the extent of the redistributive character of these resources per program period as well as whether the programs are fully harmonized with the wider spatial and development country planning, as well as the real challenges and development opportunities of each region.
For the last thirty years, Greece has inextricably linked its development policy with the standards that emerge from the European development programs. Each new programming period takes on a specific name (for example the most recent programming period which will be active until 2023 is the well-known NSRF 2014-2020) and must in any case effectively and efficiently implement the instructions of the European operational program (either at sectoral or regional level) and to adapt effectively to the changes brought by each new programming period.
The Region of Western Greece, due to its geographical location, social and economic characteristics, presents some peculiarities, which despite the long-term financing have not helped it to rise in the ranking based on economic prosperity. Therefore, the study of the business plan of this region and the positive impact that this can have on regional development is extremely interesting.
Abstract
Βασικός σκοπός της παρούσας εργασίας είναι να μελετηθεί ο βαθμός στον οποίο τα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα αποτελούν σημαντικά κομμάτια ενός ευρύτερου περιφερειακού σχεδιασμού ή απλά πρόκειται για αποσπασματικές δράσεις οι οποίες λειτουργούν συμπληρωματικά σε διαφορετικές πολιτικές καθώς και η διαχρονική βαρύτητα των προγραμμάτων αυτών για την εξέλιξη και ανάπτυξη της Περιφερειακής οικονομίας.
Παράλληλα, στην παρούσα εργασία θα αναλυθούν τα εμπόδια που υπάρχουν αναφορικά με την αύξηση της αποδοτικότητας των διατιθέμενων πόρων, αλλά και η έκταση του αναδιανεμητικού χαρακτήρα των εν λόγω πόρων ανά προγραμματική περίοδο καθώς και κατά πόσο τα προγράμματα είναι πλήρως εναρμονισμένα με τον ευρύτερο χωρικό και αναπτυξιακό σχεδιασμό της χώρας, καθώς και με τις πραγματικές προκλήσεις και αναπτυξιακές δυνατότητες της κάθε περιφέρειας.
Η Ελλάδα τα τελευταία τριάντα χρόνια έχει συνδέσει άρρηκτα την αναπτυξιακή πολιτική που εφαρμόζει με τα πρότυπα που προκύπτουν από τα αναπτυξιακά ευρωπαϊκά προγράμματα. Η κάθε νέα προγραμματική περίοδος λαμβάνει μια συγκεκριμένη ονομασία (για παράδειγμα η πιο πρόσφατη προγραμματική περίοδος η οποία θα είναι ενεργή μέχρι και το 2023 είναι το γνωστό ΕΣΠΑ 2014-2020) και θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να εφαρμόζει αποτελεσματικά και αποδοτικά τις προσταγές του επιχειρησιακού ευρωπαϊκού προγράμματος (είτε σε τομεακό επίπεδο είτε σε περιφερειακό) και να προσαρμόζεται αποτελεσματικά στις εκάστοτε αλλαγές που φέρνει κάθε νέα προγραμματική περίοδος.
Η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδος, λόγω της γεωγραφικής της θέσης, των κοινωνικών και οικονομικών χαρακτηριστικών της παρουσιάζει κάποιες ιδιαιτερότητες, οι οποίες παρά τις μακροχρόνιες χρηματοδοτήσεις δεν την έχουν βοηθήσει να ανέβει στην κατάταξη με βάση την οικονομική ευμάρεια. Επομένως, η μελέτη του επιχειρησιακού προγράμματος αυτής της περιφέρειας και η θετική επίδραση που αυτό μπορεί να φέρει στην περιφερειακή ανάπτυξη παρουσιάζει εξαιρετικό ενδιαφέρον.