Οργανωτική και λειτουργική ενοποίηση του e-ΕΦΚΑ: Μια μετέωρη μεταρρύθμιση

Κεγκέρογλου, Βασίλης

dc.contributor.advisor	Τσέκος, Θεόδωρος
dc.contributor.author	Κεγκέρογλου, Βασίλης
dc.date.accessioned	2022-05-30T07:38:34Z
dc.date.available	2022-05-30T07:38:34Z
dc.date.issued	2021-02
dc.identifier.uri	https://amitos.library.uop.gr/xmlui/handle/123456789/6676
dc.identifier.uri	http://dx.doi.org/10.26263/amitos-181
dc.description	Αρ. Εισ.: 38 cd	el
dc.description.abstract	Σκοπός της διπλωματικής εργασίας είναι να διερευνήσει το βαθμό επίτευξης της επιχειρούμενης οργανωτικής και λειτουργικής ενοποίησης του Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης (Σ.Κ.Α.) μέσω του Ηλεκτρονικού - Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.), όπως αυτός προέκυψε μέσω των νομοθετικών αλλαγών των τελευταίων ετών και κυρίως μέσω των νομοθετικών παρεμβάσεων 4387/2016 και 4670/2020. Η επιχειρούμενη αυτή ενοποίηση, οργανωτική και λειτουργική, δεν είναι διαδικασία μόνο των τελευταίων πέντε (5) ετών. Αποτελεί τη συνέχεια μιας πορείας που είχε ήδη δρομολογηθεί από τις αρχές της δεκαετίας του 1990, με πολλαπλές παρεμβάσεις, όπως ο ν.3655/2008 και ο ν. 3863/2010, χωρίς τις οποίες η επιχειρούμενη δια του e-Ε.Φ.Κ.Α. ενοποίηση δεν θα ήταν δυνατή. Πορείας την οποία υποδείκνυαν τόσο οι Έλληνες εμπειρογνώμονες και οι «επιτροπές σοφών» που κατά τακτά διαστήματα συνεστήθησαν με σκοπό τη μελέτη και την υποβολή προτάσεων για την αντιμετώπιση των στρεβλώσεων του ελληνικού Σ.Κ.Α., όσο και διεθνείς οργανισμοί, όπως η Ευρωπαϊκή Ένωση Ωστόσο, η επιχειρούμενη ενοποίηση παρουσιάζει κενά και σοβαρά ελλείμματα, τα οποία υπονομεύουν την εκπλήρωση της αποστολής του Σ.Κ.Α. Αυτά ακριβώς τα ελλείμματα και ο τρόπος που επηρεάζουν την υλοποίηση της αποστολής και του οράματος του Σ.Κ.Α. δια του e-ΕΦΚΑ, καθώς και τα βήματα που πρέπει να γίνουν προκειμένου η πορεία διοικητικής και λειτουργικής ενοποίησης να διορθωθεί και, εν τέλει, αυτή η ενοποίηση να γίνει πραγματικότητα, αποτελούν το πεδίο στο οποίο θα αναπτυχθεί η παρούσα διπλωματική εργασία. Ειδικότερα, θα διερευνηθεί ο σημερινός βαθμός διοικητικής και λειτουργικής ενοποίησης του ελληνικού Σ.Κ.Α., ο βαθμός ψηφιακού μετασχηματισμού του e-Ε.Φ.Κ.Α., ο βαθμός εναρμόνισης των εφαρμοστέων κανόνων για διαφορετικές εργασιακές ομάδες και τα υπαρκτά ελλείμματα της λειτουργικής ενοποίησης. Στο πρώτο κεφάλαιο παρουσιάζεται σύντομα η γένεση και η εξέλιξη του ελληνικού Σ.Κ.Α. κατά τον προηγούμενο αιώνα. Επίσης, παρουσιάζονται οι αδυναμίες του Σ.Κ.Α. και οι προτάσεις για τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις, όπως αυτές καταγράφονται από τις διάφορες επιτροπές που συστάθηκαν ήδη από τη δεκαετία του 1950 για τη μελέτη του. Στο δεύτερο κεφάλαιο παρουσιάζονται οι σημαντικότερες νομοθετικές πρωτοβουλίες των τελευταίων ετών με τις οποίες δομείται σήμερα ο πρώτος πυλώνας στη βάση ενός φορέα ασφάλισης, τον e-ΕΦΚΑ, και η επιδίωξη θέσπισης ενιαίων κανόνων εισφορών και παροχών 15 για όλους τους ασφαλισμένους της χώρας, ανεξαρτήτως της επαγγελματικής τους δραστηριότητας. Στο τρίτο κεφάλαιο διερευνώνται τα σοβαρότερα ελλείμματα της λειτουργικής (ως προς την εφαρμογή ενιαίων κανόνων ασφάλισης και παροχών) στον e- Ε.Φ.Κ.Α. καθώς και τα ελλείμματα της οργανωτικής ενοποίησης, συμπεριλαμβανόμενου του επιχειρούμενου ψηφιακού μετασχηματισμού του. Στο τελευταίο τμήμα της παρούσης εργασίας παρουσιάζονται τα συμπεράσματα και επιδιώκεται η απάντηση στα διερευνώμενα δια της παρούσης εργασίας ερωτήματα. Υποστηρίζουμε ότι οι εξεταζόμενες νομοθετικές παρεμβάσεις – κυρίως αυτές της τελευταίας πενταετίας- έχουν συμβάλλει στην ενίσχυση του βαθμού οργανωτικής και λειτουργικής ενοποίησης του Σ.Κ.Α.. Ωστόσο, αφενός η λειτουργική ενοποίηση του Σ.Κ.Α. είναι ακόμη εξαιρετικά μετέωρη, αφού διατηρούνται παλιές ή και δημιουργούνται νέες σοβαρές ανισότητες μεταξύ των ασφαλισμένων και συνταξιούχων της χώρας, αφετέρου ο ψηφιακός μετασχηματισμός του Σ.Κ.Α. βρίσκεται ακόμη σε νηπιακό στάδιο, με εξαιρετικά αρνητικά αποτελέσματα στην υλοποίηση της αποστολής του e-ΕΦΚΑ και στη δημιουργία εμπιστοσύνης της κοινωνίας προς το Σ.Κ.Α.	el
dc.format.extent	93	el
dc.language.iso	el	el
dc.publisher	Πανεπιστήμιο Πελοποννήσου	el
dc.rights	Αναφορά Δημιουργού-Μη Εμπορική Χρήση-Όχι Παράγωγα Έργα 3.0 Ελλάδα	*
dc.rights.uri	http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/gr/	*
dc.subject	Διοίκηση και οργάνωση	el
dc.subject	Δημόσια διοίκηση -- Ελλάδα	el
dc.subject	Ασφάλιση, Κοινωνική -- Ελλάδα	el
dc.subject	Διαδίκτυο (Internet) στη δημόσια διοίκηση -- Ελλάδα.	el
dc.title	Οργανωτική και λειτουργική ενοποίηση του e-ΕΦΚΑ: Μια μετέωρη μεταρρύθμιση	el
dc.title.alternative	Organizational and functional integration of e-EFKA: a meteoric reform	el
dc.type	Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία	el
dc.contributor.committee	Σωτηρόπουλος, Δημήτρης
dc.contributor.committee	Τριανταφυλλοπούλου, Αθανασία
dc.contributor.department	Τμήμα Διοίκησης Επιχειρήσεων και Οργανισμών	el
dc.contributor.faculty	Σχολή Διοίκησης	el
dc.contributor.master	Δημόσια Διοίκηση & Τοπική Αυτοδιοίκηση	el
dc.subject.keyword	Σύστημα κοινωνικής ασφάλισης	el
dc.subject.keyword	Λειτουργική ενοποίηση	el
dc.subject.keyword	Οργανωτική ενοποίηση	el
dc.subject.keyword	Ψηφιακός μετασχηματισμός	el
dc.subject.keyword	Εισφορές	el
dc.subject.keyword	Παροχές	el
dc.subject.keyword	Social security system	el
dc.subject.keyword	Functional integration	el
dc.subject.keyword	Organizational integration fragmentation	el
dc.subject.keyword	Digital transformation	el
dc.subject.keyword	Contributions	el
dc.subject.keyword	Benefits	el
dc.description.abstracttranslated	The purpose of this thesis is to investigate the degree of achievement of the attempted organizational and functional integration of the Social Security System (SSS) through the Electronic-National Social Security Agency (e-EFKA), such as this arose through the legislative changes of recent years and mainly through the legislative interventions 4387/2016 and 4670/2020. This attempted integration, organizational and functional, is not a process of the last five (5) years. It is the continuation of a course that had already been launched since the beginning of the 1990s, with multiple interventions, such as law 3655/2008 and law 3863/2010, without which the attempted through the e-E.F.K.A. consolidation would not be possible. A course suggested by both the Greek experts and the "committees of the wise" that were regularly set up to study and submit proposals to address the distortions of the Greek SKA, as well as international organizations, such as the European Union. However, the attempted consolidation presents gaps and serious deficits, which undermine the fulfillment of the mission of S.S.S. These are exactly the deficits and the way they affect the realization of the mission and the vision of S.S.S. through e-EFKA, as well as the steps that must be taken in order to correct the course of administrative and operational integration and, finally, this integration to become a reality, are the field in which this dissertation will be developed. In particular, the current degree of administrative and operational integration of the Greek S.S.S., the degree of digital transformation of the e-EFKA, the degree of harmonization of the applicable rules for different working groups and the deficits will be investigated, but and the derogations that are observed in the direction of unification of the rules of insurance and benefits within the E.F.K.A. The thesis is structured as follows: The first chapter briefly presents the genesis and evolution of the Greek S.S.S.. in the last century. The chapter presents both the weaknesses of the Greek S.S.S. and the proposals as well as the necessary architectural reforms in the direction 17 of its integration, as recorded by the various committees set up since the 1950s to study it and submit proposals for its improvement. The second chapter presents the most important legislative initiatives of recent years, which today build the first pillar on the basis of an insurance company, e-EFKA, and the pursuit of uniform rules of contributions and benefits for all insured in the country, regardless of their professional activity. The third chapter of the thesis examines the most serious deficits of the functional (in terms of the application of same rules of insurance and benefits) in the e-E.F.K.A. as well as the deficits in terms of organizational integration, including the attempted, through e-EFKA, digital transformation of the Greek SSS. The last section of this paper presents the conclusions that emerge and seeks to answer the questions investigated through this paper. We claim that the examined legislative interventions, mainly those of the last five years, have contributed to the strengthening of the degree of organizational and functional integration of the S.S.S. . However, on the one hand, the functional integration of SKA is still extremely meteoric, since old or new serious inequalities are maintained between the insured and retirees of the country, on the other hand, the digital transformation of SKA is still in its infancy with extremely negative results in the implementation of the mission of e-EFKA and in the creation of a climate of public confidence in the SSS.	el

Αρχεία σε αυτό το τεκμήριο

Όνομα:: Kegkeroglou_2019012.pdf
Μέγεθος:: 890.1Kb
Τύπος:: PDF

Προβολή/Άνοιγμα

Αυτό το τεκμήριο εμφανίζεται στις ακόλουθες συλλογές

Τμήμα Διοίκησης Επιχειρήσεων και Οργανισμών (Μ. Δ. Ε.)
Οι εργασίες των φοιτητών των μεταπτυχιακών προγραμμάτων του τμήματος Διοίκησης Επιχειρήσεων και Οργανισμών

Εμφάνιση απλής εγγραφής

Αναφορά Δημιουργού-Μη Εμπορική Χρήση-Όχι Παράγωγα Έργα 3.0 Ελλάδα

Εκτός από όπου επισημαίνεται κάτι διαφορετικό, το τεκμήριο διανέμεται με την ακόλουθη άδεια:
Αναφορά Δημιουργού-Μη Εμπορική Χρήση-Όχι Παράγωγα Έργα 3.0 Ελλάδα