Οι προϋπολογισμοί ως στρατηγικό εργαλείο επίτευξης της αποστολής ενός Δήμου: Μελέτη Περίπτωσης του Δήμου Κομοτηνής
Subject
Τοπική Αυτοδιοίκηση--Ελλάδα ; ΠροϋπολογισμόςKeywords
Προϋπολογισμός ; Απολογισμός ; Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης ; Δήμος Κομοτηνής ; Οικονομικοί δείκτεςAbstract
Στόχος της συγκεκριμένης εργασίας είναι να αναλύσει τις οικονομικές
καταστάσεις του Δήμου Κομοτηνής, ενός ιδιαίτερου από κοινωνικής, γεωπολιτικής και
οικονομικής άποψης δήμου με έντονο το στοιχείο της πολυπολιτισμικότητας, μέσω
κατάλληλων αριθμοδεικτών, όπως αυτοί προέκυψαν από τους προϋπολογισμούς και
τους απολογισμούς των οικονομικών ετών από το 2012 έως το 2021 με βασικό σκοπό
να διαλευκανθούν οι οικονομικές πρακτικές 3 διαφορετικών διοικήσεων. Από την
ανάλυση των δεικτών προέκυψε ότι ο Δήμος Κομοτηνής έχει σχετικά ισχυρή
αυτονομία αν και αδυνατεί σε σημαντικό βαθμό να υλοποιήσει δράσεις σχετικά με το
προγραμματισμό των δαπανών του για την κάλυψη των αναγκών των δημοτών του.
Επίσης, παρατηρήθηκε σταδιακή μείωση των τακτικών και έκτακτων επιχορηγήσεων
και μείωση των εισπράξεων από δάνεια του δήμου, φανερώνοντας συνδυαστικά την
μεγάλη εξάρτηση του από τις τακτικές επιχορηγήσεις της Κεντρικής Διοίκησης και την
αδυναμία του για αποτελεσματικό οικονομικό προγραμματισμό. Τέλος, αποδείχθηκε
ότι υπάρχει έλλειψη επενδύσεων από το δήμο με τη μορφή μελετών, έργων, αγοράς
παγίων περιουσιακών στοιχείων, κλπ., υποδεικνύοντας ότι δεν υπάρχει πολιτική
θέληση για επενδυτικές επιλογές και υποδηλώνοντας στην ουσία ότι ο Δήμος
Κομοτηνής βρίσκεται σε στάδιο βραδείας ανάπτυξης, αν και υποδεικνύεται ότι το
μισθολογικό του κόστος είναι ιδιαίτερα χαμηλό, γεγονός που του δίνει την άνεση να
χρηματοδοτήσει νέες μελλοντικές δράσεις.
Abstract
The aim of this specific thesis is to analyze the financial statements of the
Municipality of Komotini, a special municipality from a social, geopolitical and
economic point of view with a strong element of multiculturalism, through appropriate
indicators, as they emerged from the budgets and calculations of the financial years
since 2012 until 2021 with the main purpose of elucidating the financial practices of 3
different administrations. From the analysis of the indicators, it emerged that the
Municipality of Komotini has a relatively strong autonomy, although it is unable to a
significant extent to implement actions related to the planning of its expenses to meet
the needs of its citizens. Also, a gradual decrease in regular and extraordinary grants
and a decrease in collections from the municipality's loans was observed, showing in
combination its great dependence on regular grants from the Central Administration
and its inability for effective financial planning. Finally, it was shown that there is a
lack of investment from the municipality in the form of researches, projects, purchase
of fixed assets, etc., indicating that there is no political will for investment options and
essentially indicating that the Municipality of Komotini is in a stage of slow
development, although it is indicated that his salary costs are particularly low, which
gives him the comfort to finance new future actions.