Η ΕΕ και η Εξομάλυνση των Σχέσεων Βελιγραδίου - Πρίστινας
The EU and the Νormalization of Belgrade – Pristina Relations
Subject
Σερβία--Εξωτερικές σχέσεις--Κόσοβο ; Κόσοβο--Εξωτερικές σχέσεις--Σερβία ; Κόσοβο--Πολιτική και διακυβέρνησηKeywords
Ευρωπαϊκή Ένωση ; Σερβία ; Κόσοβο ; εξομάλυνση ; διάλογος ; αίτιαAbstract
Το παρόν κείμενο αναλύει την προσπάθεια εξομάλυνσης των σχέσεων Βελιγραδίου – Πρίστινας υπό την αιγίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δίνεται έμφαση στα κατορθώματα της ΕΕ στην σχέση αυτή, αλλά και στις αποτυχίες και τις αδυναμίες της. Στην περίπτωση των αποτυχιών αναλύονται τα αίτια και οι συνέπειες της μη σύμπλευσης των πλευρών προς μία κατεύθυνση. Αρχικά, αναφέρεται στην πρώτη επαφή της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τις δύο χώρες και στην συνέχεια πως διαμόρφωσε τον ρόλο της ως νέος διαμεσολαβητής μεταξύ των δύο κρατών. Μετέπειτα το κείμενο αναφέρεται στην επίτευξη της Συμφωνίας των Βρυξελλών, μια συμφωνία σταθμός για τις δύο χώρες που άλλαξε τα δεδομένα της εποχής. Μετά την εκτενή αναφορά στην συμφωνία, αναλύονται οι συνέπειες της, κατά πόσο υλοποιήθηκε και πως μετέτρεψε τις σχέσεις Σερβίας – Κοσόβου και τις σχέσεις των δύο χωρών με την ΕΕ. Τέλος, στο κείμενο υποστηρίζεται ότι η εξομάλυνση Βελιγραδίου – Πρίστινας ‘πάγωσε’ την τριετία 2017-2020, όπου τότε ξεκίνησαν πάλι οι διαπραγματεύσεις, χωρίς όμως η ΕΕ να είναι μοναδικός διαμεσολαβητής. Τα τελευταία χρόνια η ΕΕ ξεκίνησε εκ νέου προσπάθειες για εξομάλυνση, καθώς υπάρχουν πολλοί παράγοντες που δυσκολεύουν το έργο της. αν και η διαδικασία δεν έχει βρεθεί σε ολοκληρωτικό αδιέξοδο.
Abstract
This paper examines the efforts to normalize relations between Belgrade and Pristina under the auspices of the European Union. It focuses on both the accomplishments and the shortcomings of the EU's engagement in this process. Specifically, it analyzes the causes and consequences of the EU's inability to effectively guide the parties towards a unified direction in the event of failures. Initially, the paper explores the EU's initial interactions with the two countries and how these interactions established its role as a new mediator. It then discusses the Brussels Agreement, a pivotal accord that significantly altered the geopolitical landscape of the region. Following an extensive review of the agreement, the paper assesses its implementation and its impact on Serbia-Kosovo relations and their relationship with the EU. Finally, the paper contends that the normalization process between Belgrade and Pristina was effectively 'frozen' during the three-year period from 2017 to 2020, after which negotiations resumed but without exclusive EU mediation. In recent years, the EU has renewed its efforts to facilitate normalization, despite numerous factors that have complicated the Union's task it has to be mentioned that a complete stalemate has been avoided.