Άσκηση δημόσιας πολιτικής του κράτους μέσω των Δημόσιων Επιχειρήσεων. Από τον πλήρη έλεγχο στην αποκρατικοποίηση. Το παράδειγμα της Ολυμπιακής Αεροπορίας Α.Ε.
Exercising goverment policy via Public Companies. From total control to privatization. The example of Olympic Airways SA
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Author
Δημητροπούλου, Δήμητρα
Date
2024-12Advisor
Σωτηρόπουλος, ΔημήτριοςSubject
Ελλάδα -- Πολιτική και διακυβέρνηση ; Δημόσια διοίκηση -- Ελλάδα ; Δημόσιες υπηρεσίες, οργανισμοί και επιχειρήσεις -- Ελλάδα ; Μεταρρυθμίσεις ; Ιδιωτικοποίηση -- ΕλλάδαKeywords
Δημόσιες Επιχειρήσεις ; Κρατικός παρεμβατισμός ; Απορρύθμιση ; Αποκρατικοποίηση ; Ολυμπιακή Αεροπορία ; Public Companies ; State interventionism ; Deregulation ; Privatization ; Olympic AirwaysAbstract
Οι Δημόσιες Επιχειρήσεις έγιναν τα τελευταία χρόνια αντικείμενο έρευνας και σχολιασμού σε αντιπαραβολή με την απελευθέρωση των αγορών παγκοσμίως. Θεωρήθηκε ότι, ο μονοπωλιακός τους κυρίως τρόπος λειτουργίας είναι αντίθετος με το πνεύμα της φιλελεύθερης οικονομικής πολιτικής, των ελεύθερων αγορών και του υγιή ανταγωνισμού. Ο μοναδικός μέτοχος και ιδιοκτήτης αυτών των επιχειρήσεων είναι το κράτος το οποίο, είναι υπεύθυνο για την στοχοθεσία, τη λειτουργία και τα οικονομικά τους αποτελέσματά. Οι Δημόσιες Επιχειρήσεις αρχικά δραστηριοποιούνταν σε κλάδους οι οποίοι σχετίζονταν με υπηρεσίες που άπτονταν του δημόσιου συμφέροντος. Στην πορεία επεκτάθηκαν και σε άλλες δραστηριότητες. Το κράτος διαχρονικά χρησιμοποιούσε τις Δημόσιες Επιχειρήσεις για να ασκεί μέσω αυτών διαφόρων ειδών δημόσιες πολιτικές, παρεμβαίνοντας καταλυτικά στη λειτουργία τους και αλλοιώνοντας τα οικονομικά τους αποτελέσματα. Ως συνέπεια, πολλές εξ αυτών χαρακτηρίστηκαν προβληματικές και οδηγήθηκαν στη λύση της αποκρατικοποίησης. Μία από αυτές της περιπτώσεις υπήρξε ο εθνικός αερομεταφορέας της χώρας, η Ολυμπιακή Αεροπορία η οποία υπήρξε η πρώτη μεγάλη Δημόσια Επιχείρηση στην οποία εφαρμόστηκε πλήρης αποκρατικοποίηση.
Abstract
In recent years, Public Enterprises have become the subject of research and commentary in comparison with the liberalization of markets globally. Their primarily monopolistic mode of operation is considered contrary to the spirit of liberal economic policy, free markets, and healthy competition. The sole shareholder and owner of these enterprises is the state, which is responsible for their objectives, operations, and financial results. Initially, Public Enterprises operated in sectors related to services of public interest. Over time, they expanded into other activities. The state has historically used Public Enterprises to implement various public policies, significantly intervening in their operations and distorting their financial results. As a consequence, many of these enterprises were characterized as problematic and were subject to privatization. One such case was the national carrier of the country, Olympic Airways, which was the first major Public Enterprise to undergo complete privatization.