Δυσχέρειες μισθοδοσίας ΟΤΑ Α΄ Βαθμού- Υφιστάμενες διαδικασίες ελέγχου
Payroll difficulties of local authorities –Existing control procedures
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Συγγραφέας
Φιλίππου, Άννα
Ημερομηνία
2018-03-24Επιβλέπων
Δρογαλάς, ΓεώργιοςΘεματική επικεφαλίδα
Τοπική αυτοδιοίκηση--Ελλάδα ; Δημόσια διοίκηση--Ελλάδα ; ΈλεγχοςΛέξεις κλειδιά
Ελεγκτική ; Είδη ελέγχων ; Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης ; Μισθολογικό κόστοςΠερίληψη
Η ανάγκη για έλεγχο των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) Α΄ βαθμού τα
τελευταία χρόνια προβάλλει εντονότερα καθώς παρατηρείται μια αύξηση των
αρμοδιοτήτων τους και των αντίστοιχων πόρων που διαχειρίζονται .Η συνταγματικά
κατοχυρωμένη διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια των ΟΤΑ προκαλεί δυσχέρειες
στην δυνατότητα του κεντρικού Κράτους να ασκήσει έλεγχο. Ωστόσο όμως, επειδή οι
ΟΤΑ διαχειρίζονται δημόσιο χρήμα και είναι υπόλογοι προς τους πολίτες για τη
σύννομη, χρηστή αλλά και βέλτιστη διαχείρισή του, πρέπει να εφαρμόζουν
εσωτερικούς αλλά και εξωτερικούς ελέγχους. Σκοπός της παρούσας εργασίας είναι να
ερευνήσει τους προβλεπόμενους θεσμοθετημένους ελέγχους που υφίστανται στις
μισθολογικές δαπάνες των ΟΤΑ Α΄ βαθμού καθώς και τους παράγοντες που
δημιουργούν δυσχέρειες στους εκκαθαριστές. Τα ευρήματα ανέδειξαν προβλήματα
που οφείλονται, στην έλλειψη επιμόρφωσης των εργαζομένων, στην ανυπαρξία
ικανού αριθμού εργαζομένων και κατευθυντήριων οδηγιών, στις συνεχόμενες
μεταβολές του νομοθετικού πλαισίου. Παράλληλα όμως τονίστηκε η στενή
συνεργασία μεταξύ των τμημάτων των ΟΤΑ και της εμπιστοσύνης των εργαζομένων
για τη θετική συμβολή των ελέγχων στη βελτίωση της λειτουργίας των οργανισμών.
Διαφάνηκε επιπλέον η απουσία τακτικών ελέγχων από τους θεσμοθετημένους
ανεξάρτητους φορείς σε αντίθεση με τους εσωτερικούς ελέγχους που υφίστανται και
εφαρμόζονται στο συγκεκριμένο τμήμα στην πλειονότητα των ΟΤΑ.
Περίληψη
The need for control of local government organizations (OTAs) in the last few years
is more pronounced as there is an increase in their responsibilities and the
corresponding resources they manage. The constitutionally guaranteed administrative
and economic autonomy of local authorities causes difficulties for the Central State to
exercise control. However, because OTAs manage public money and are accountable
to citizens for their legitimate, good and optimal management, they have to perform
both internal and external audits. The purpose of this paper is to investigate the
planned statutory audits on the salary costs of OTAs and the factors that cause
difficulties for the liquidators. The findings revealed problems due to the lack of
training of workers, the lack of a sufficient number of workers and guidelines, and the
ongoing changes in the legislative framework. At the same time, however, close cooperation
between the departments of Local Authorities and employees' trust was
emphasized for the positive contribution of controls to improving the functioning of
the agencies. Moreover, there was an absence of regular audits by statutory
independent bodies as opposed to the internal audits that exist and are applied to that
segment in the majority of OTAs.
Αριθμός σελίδων
120Σχολή
Σχολή Κοινωνικών και Πολιτικών ΕπιστημώνΑκαδημαϊκό Τμήμα
Τμήμα Πολιτικής Επιστήμης και Διεθνών ΣχέσεωνΤίτλος Προγράμματος Μεταπτυχιακών Σπουδών
Τοπική και Περιφερειακή Ανάπτυξη και ΑυτοδιοίκησηΓλώσσα
ΕλληνικάΟι παρακάτω άδειες σχετίζονται με αυτό το τεκμήριο: