Σχεδιάζοντας τη Στρατηγική των Δημοσίων Συμβάσεων: Νέες προκλήσεις και καινοτόμες προσεγγίσεις στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Designing a Public Procurement Strategy: New challenges and innovative approaches to Local Authorities
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Συγγραφέας
Μανιάτη, Ιωάννα
Ημερομηνία
2019-07-24Επιβλέπων
Σκλιάς, ΠαντελήςΘεματική επικεφαλίδα
Τοπική Αυτοδιοίκηση--Ελλάδα ; Δημόσια διοίκηση--Ελλάδα ; Δημόσιες συμβάσεις--ΕλλάδαΛέξεις κλειδιά
Δημόσιες συμβάσεις ; Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης ; ΚαινοτομίαΠερίληψη
Το ανά χείρας κείμενο αναπτύσσει τις δυνατότητες που έχουν στη διάθεσή τους οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης της χώρας μας προκειμένου να παρέχουν υπηρεσίες υψηλής ποιότητας στους πολίτες τους μέσω της εστίασης σε καινοτόμες λύσεις. Λαμβάνοντας υπ’ όψη το συνταγματικό πλαίσιο που διέπει την Τοπική Αυτοδιοίκηση, αλλά και τις θεμελιώδεις πολιτικές επιλογές της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους Δήμους, όπως αυτές αποτυπώνονται στη λεγόμενη «Αστική Ατζέντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης», επιχειρηματολογούμε ότι ο κρίσιμος ρόλος που αναλαμβάνουν οι Δήμοι (αλλά και οι Περιφερειακές Αυτοδιοικήσεις) δεν μπορεί να ικανοποιηθεί χωρίς τον προσανατολισμό αυτών σε νέες, ευέλικτες και καινοτόμες ιδέες.
Πιο συγκεκριμένα, προχωρώντας σε μια σύνθεση του νομικού πλαισίου που διέπει τους Οργανισμούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, του νομικού πλαισίου για τις δημόσιες συμβάσεις, αλλά και του νομικού πλαισίου για τις δημόσιες συμβάσεις καινοτομίας, αναδεικνύουμε το πώς οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης όντως δύνανται να χρησιμοποιήσουν ως εργαλείο για την παροχή υπηρεσιών υψηλής ποιότητας τόσο τις δημόσιες συμβάσεις εν γένει, όσο και ειδικότερα τις δημόσιες συμβάσεις καινοτομίας. Εξυπακούεται, προφανώς, ότι η προσφυγή στην καινοτομία δεν είναι εύκολη και παρουσιάζει σημαντικές προκλήσεις. Ωστόσο, είναι απολύτως απαραίτητη, καθώς το συνεχώς εξελισσόμενο, δυναμικό και πολύπλοκο εξωτερικό περιβάλλον, απαιτεί από τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης ευελιξία, προσαρμοστικότητα και εν γένει διάθεση πειραματισμού, πάντοτε με γνώμονα την ουσιαστική ικανοποίηση των αναγκών των πολιτών.
Περίληψη
This text analyzes and develops the capabilities available to our Local Authorities in order to provide high quality services to their citizens through focusing on innovative solutions. Taking into account the constitutional framework governing local government and the fundamental political choices of the European Union for the municipalities, as reflected in the so-called "Urban Agenda of the European Union", we argue that the crucial role of the Municipalities (the Regional Authorities too) can not be satisfied and highlighted without directing them to new, flexible and innovative ideas. In particular, by proceeding to a synthesis of the legal framework governing Local Authorities, the legal framework for public procurement and the legal framework for public procurement of innovation, we highlight how Local Authorities can indeed use the above, as a tool for the provision of high quality services to both public procurement in general and public procurement of innovation in particular. Obviously, the use of innovation is not easy and presents important challenges. However, it is absolutely necessary, as the constantly evolving, dynamic and complex external environment requires Local Authorities to have flexibility, adaptability and a will for experimentation, always with a view to effectively satisfying the needs of the citizens.