Νομικό καθεστώς αναδοχής παιδιών σχολικής ηλικίας
Subject
Παιδιά -- Νομικό καθεστώς, νόμοι, κ.λπ. ; Παιδιά -- Ελλάδα -- Κοινωνικές συνθήκες ; Παιδιά -- Ευρωπαϊκή Ένωση, Χώρες της -- Κοινωνικές συνθήκες ; Παιδική πρόνοια -- Ελλάδα ; Παιδική πρόνοια-- Ευρωπαϊκή Ένωση, Χώρες της ; Ανάδοχη φροντίδα -- Ελλάδα ; Ανάδοχη φροντίδα -- Ευρωπαϊκή Ένωση, Χώρες τηςKeywords
Αναδοχή - οικογενειακού τύπου φροντίδα ανηλίκου ; Παιδική προστασία ; Νομικό πλαίσιο αναδοχής ; Αποϊδρυματοποίηση ; Βέλτιστο συμφέρον του παιδιού ; Foster Care - family based care ; Child welfare services ; Foster Care Legislation ; Deinstitutionalisation ; Best interest of the childAbstract
ΠΕΡΙΛΗΨΗ
Στην παρούσα μελέτη εξετάζεται ο θεσμός της αναδοχής, οι ανάγκες που κλήθηκε να καλύψει καθώς και οι ιδιαίτερες δυσκολίες αποκατάστασης μεγαλύτερων παιδιών. Το νομοθετικό πλαίσιο μετήλθε αλλαγών και εξελίχθηκε, συμπορευόμενο με τη σύγχρονη κοινωνία. Παρουσιάζονται οι σημαντικότερες διεθνείς συμβάσεις και τα νομοθετήματα που αφορούν το παιδί και το δικαίωμα του στην οικογενειακή ζωή . Αναλύεται το νομικό καθεστώς της εναλλακτικής φροντίδας σε χώρες, όπως οι ΗΠΑ, Αυστραλία και μουσουλμανικός κόσμος . Η Ευρωπαϊκή Ένωση θέσπισε πλήθος νομικών κειμένων για την προστασία των ανηλίκων. Προβάλλεται το παράδειγμα της Σουηδίας, η οποία είναι πρωτοπόρος σε θέματα παιδικής πρόνοιας. Ωστόσο και χώρες της νότιας, κεντρικής Ευρώπης και των Βαλκανίων καταβάλουν προσπάθειες για τη βελτίωση του προνοιακού τομέα .
Οι διεθνείς και ευρωπαϊκοί θεσμοί αποτελούν θεμέλιο και οδηγό για τις διαδικασίες οικογενειακής αποκατάστασης ανηλίκων και στη χώρα μας . Είναι κοινή διαπίστωση από τους εμπλεκομένους, επιστημονικό προσωπικό και υποψήφιοι γονείς, πως αποτέλεσε μια χρονοβόρα διαδικασία. Στα πλαίσια μείωσης του χρόνου αναμονής και αμεσότερης αποκατάστασης των φιλοξενουμένων σε δομές κλειστής περίθαλψης θεσπίστηκε ο ν. 4538/2018. Ο ανωτέρω, ρυθμίζει θέματα και διαδικασίες με σκοπό την ελαχιστοποίηση του ιδρυματικού χρόνου, παράλληλα εναρμονίζεται με τα ευρωπαϊκά πρότυπα και συντονίζεται με το διεθνές δίκαιο. Οι αλλαγές που επιφέρει ο νόμος, βάσει διατάξεων του και συμπληρωματικών εγκυκλίων, αξιολογούνται και αποτιμώνται από τους επαγγελματίες που εφαρμόζουν και λειτουργούν το πρόγραμμα αναδοχής. Αναδεικνύονται τα πλεονεκτήματα, αλλά επισημαίνονται κυρίως, από τους καθ΄ ύλην αρμόδιους, οι δυσκολίες εφαρμογής , δομικά προβλήματα αλλά και πιθανές αδυναμίες σύμπλευσης με την υπάρχουσα νομοθεσία . Προτείνονται βελτιώσεις στο νομικό πλαίσιο και τη διοικητική διαδικασία, για προσπέλαση των εμποδίων, ώστε να επιτευχθεί η ταχύτερη τοποθέτηση σε οικογένεια, παιδιών σχολικής ηλικίας που διαβιούν σε ιδρύματα .
Τέλος αποτυπώνονται οι πρόσφατες υπουργικές αποφάσεις για ενίσχυση του θεσμού και την αποιδρυματοποίηση , ενώ παρατίθενται, με μια πρώτη ματιά, τα τρωτά σημεία τους.
Abstract
ABSTRACT
The following dissertation examines the institution of foster care, the needs it was called upon to meet, as well as the particular difficulties of family rehabilitation of elder children. The Legislative framework has undergone changes and evolved, keeping up with contemporary society . The important international laws and conventions, concerning child and his right to family life, are presented. The legal status of alternative care in countries such as USA, Australia and Islamic world is analyzed. European Union has enacted a large number of legal documents on the protection of minors. The example of Sweden, which is a pioneer in child welfare, is set. However, countries in southern, central Europe and the Balkans are also making efforts to improve the welfare sector.
International and European statutes consist the base and guide for family rehabilitation procedures for minors in our country . It is a common belief, by scientific staff and prospective parents, that it was a time consuming process. In the context of reducing the waiting time and attain immediate rehabilitation of children in care structures, Law 4538/2018 was passed . It regulates issues and procedures so as to minimize institutional time, while harmonizing with European standards and coordinated with international law. The changes brought about by the law, based on its provisions and circulars, are evaluated and assessed by professionals on foster care program. The advantages are highlighted, but mainly pointed out, by those in charge, the implementation difficulties, structural problems as well as possible weaknesses of compliance with the existing legislation. Improvements are proposed in the legal framework and administrative procedure, in order to overcome obstacles and achieve a faster family placement of school-age children living in protection units.
Finally, the recent ministerial decisions for strengthening of institution and de-institutionalisation are reflected, while, at a first glance, their vulnerabilities are listed.
Word - Keys: Foster Care -family based care ,child welfare services , Foster Care Legislation , de-institutionalisation , best interest of the child