Σύμβουλος Ακεραιότητας: Ένας νέος διαμεσολαβητικός θεσμός στη δημόσια διοίκηση, με αρμοδιότητες από την άσκηση εσωτερικού ελέγχου, έως την χάραξη εσωτερικής πολιτικής
Integrity Advisor: A new mediating institution in public administration, with responsibilities ranging from internal control to internal policy making
Subject
Δημόσια διοίκηση--Ελλάδα ; ΔιαφθοράKeywords
Δημόσια διοίκηση ; Κακοδιοίκηση ; Διαφθορά ; Εξωτερικός έλεγχος ; Διαμεσολάβηση ; Σύμβουλος ακεραιότηταςAbstract
Στην παρούσα εργασία γίνεται μια προσπάθεια παρουσίασης και ανάλυσης ενός πολύ πρόσφατα θεσμοθετημένου οργάνου, του «Συμβούλου Ακεραιότητας», ως νέου διαμεσολαβητικού θεσμού, που σκοπό έχει αφενός τον εντοπισμό προβλημάτων και αναφορών κατά την άσκηση του έργου των δημοσίων υπαλλήλων, αφετέρου την υποστήριξη, ενημέρωση και συμβουλή αυτών σχετικά με θέματα ηθικής και ακεραιότητας στον χώρο εργασίας τους . Ο θεσμός αυτός αποτελεί ένα νέο μηχανισμό των δημοσίων υπηρεσιών και μάλιστα παίρνει σάρκα και οστά μέσα από τους ίδιους τους κόλπους του δημόσιου τομέα. Για να αναδειχθεί πληρέστερα ο ρόλος, ο σκοπός και η αναγκαιότητα αυτού του νέου θεσμού, θα επιχειρηθεί μία ανάλυση της δημόσιας διοίκησης, των προβλημάτων που υφίστανται εντός αυτής και των μέσων με τα οποία μπορούν αυτά τα προβλήματα να περιοριστούν ή θεραπευτούν. Εκτενής αναφορά θα γίνει στα φαινόμενα κακοδιοίκησης και διαφθοράς, καθώς και στις μορφές και τα είδη ελέγχου που λαμβάνουν χώρα στον δημόσιο τομέα. Διακριτή είναι και η παρουσία της διαμεσολάβησης και των οργάνων που εξυπηρετούν αυτή, όπως θα αναλυθούν στα τελευταία κεφάλαια, καθώς με τη βοήθεια αυτών διαμορφώνεται σταδιακά μια νέα κουλτούρα στην δημόσια διοίκηση.
Abstract
This disseration attempts to present and analyze a recently established institution, the "Integrity Advisor", as a new mediating body, which aims, on the one hand, to identify problems and allegations concerning the work of civil servants and, on the other hand, to support, inform and advise public servants on ethics and integrity issues in their workplace. This institution is a new mechanism of public services and it is born from within the public sector. In order to fully highlight the role, purpose and necessity of this new institution, a comprehensive analysis of the public administration, the problems that exist within it and the means by which these problems can be reduced or treated will be attempted. Extensive reference will be made to the phenomena of mismanagement and corruption, as well as to the forms and types of control that take place in the public sector. As analyzed in the last chapters, mediation and the mechanisms that implement it are of crucial importance, as among others, they gradually foster a new culture in public administration.