Καινοτομία και Ψηφιακός Μετασχηματισμός στη Δημόσια Διοίκηση και στην Τοπική Αυτοδιοίκηση
Innovation and Digital Transformation in Public Administration and Local Government
Subject
Πληροφοριακά συστήματα διοίκησης ; Τεχνολογικές καινοτομίες -- Διοίκηση και οργάνωση ; Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης ; Ηλεκτρονική διακυβέρνησηKeywords
Καινοτομία ; Ψηφιακός μετασχηματισμός ; Ηλεκτρονική διακυβέρνηση ; Ψηφιακές δεξιότητες ; Δημόσιος τομέας ; Δημόσια αξία ; Innovation ; Digital transformation ; Public sector ; E-government ; Digital skills ; Public valueAbstract
Η καινοτομία και ο ψηφιακός μετασχηματισμός στον δημόσιο τομέα παρουσιάζουν τις τελευταίες δεκαετίες έντονο και αυξανόμενο ενδιαφέρον μελέτης, ενώ παράλληλα διαφαίνεται πως υπάρχουν αρκετά σημεία σύγκλισης ή ακόμα και ταύτισης μεταξύ των δύο εννοιών. Κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19 το ενδιαφέρον αυτό απέκτησε άλλη διάσταση, καθώς η ζήτηση για ψηφιακές διαδικασίες και υπηρεσίες κορυφώθηκε, ενώ η απαίτηση για εφαρμογή καινοτόμων ψηφιακών λύσεων αποτέλεσε επιταγή.
Ο ψηφιακός μετασχηματισμός στη δημόσια διοίκηση εμφανίζεται με διάφορες παραλλαγές, έχοντας ως επικρατέστερη αυτή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Η έννοια της καινοτομίας, σε μια πολύ βασική απόδοση, αντιμετωπίζεται ως η διαδικασία δημιουργίας μιας νέας ιδέας, πρακτικής, τεχνολογίας ή προϊόντος, με τέτοιο τρόπο ώστε να παράγεται αξία. Αντιμετωπίζοντας ενιαία τις δύο έννοιες, προκύπτει το συμπέρασμα ότι πρόκειται για τη διαδικασία εφαρμογής καινοτομιών στη δημόσια διοίκηση, προκειμένου να επιτευχθούν νέες μορφές διακυβέρνησης μέσα από τη χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών.
Η σημασία του ρόλου της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης καταδεικνύεται επίσης από το γεγονός ότι θεωρείται από τον ΟΗΕ ως ένα εργαλείο για τη χάραξη πολιτικών και την παροχή υπηρεσιών που θα συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της βιώσιμης ανάπτυξης (SDGs).
Η μελέτη της καινοτομίας στον δημόσιο τομέα αποτελεί αντικείμενο επιστημονικής αλλά και εμπειρικής έρευνας με βασικότερο κίνητρο την ανάγκη για αξιολόγηση της αποδοτικότητας και της ποιότητας των δημοσίων υπηρεσιών καθώς και της αναγνώρισης των παραγόντων που συνεισφέρουν στα επιθυμητά αποτελέσματα.
Η επισκόπηση της βιβλιογραφίας όπως και των κειμένων στρατηγικής που έχουν εκδοθεί τα τελευταία χρόνια από διεθνείς και εθνικούς φορείς ανέδειξε ότι υπάρχουν αρκετά κοινά σημεία προς διερεύνηση. Παράλληλα, η αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης, με επίκεντρο τον ελληνικό χώρο, ανέδειξε ότι οι πρωτόγνωρες συνθήκες που προέκυψαν λόγω της πανδημίας, πυροδότησαν μια αλυσίδα από καινοτόμες μεταρρυθμίσεις με επίκεντρο τον ψηφιακό μετασχηματισμό.
Εξειδικεύοντας, η παρούσα εργασία επιχειρεί τη διερεύνηση της αντίληψης που υπάρχει για τις έννοιες της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού στον δημόσιο τομέα, καθώς και στην αναγνώριση των κοινών παραγόντων οι οποίοι σχετίζονται με την εξέλιξη των δύο εννοιών. Προκειμένου να εξαχθούν τα όποια συμπεράσματα, πραγματοποιήθηκε έρευνα στις 13 Περιφέρειες της χώρας, δηλαδή σε επίπεδο Τοπικής Αυτοδιοίκησης Β΄ Βαθμού, στην οποία συμμετείχαν στελέχη τα οποία υπηρετούν σε θέσεις ευθύνης.
Περισσότερο από ποτέ, ο δημόσιος τομέας βρίσκεται σε μια ξεκάθαρη μεταρρυθμιστική τροχιά, με την υφιστάμενη κατάσταση να μεταβάλλεται διαρκώς, σε διοικητικό, οργανωτικό, πολιτικό, κοινωνικό και τεχνολογικό επίπεδο. Πρέπει λοιπόν να θεωρείται δεδομένο ότι η καινοτομία και ο ψηφιακός μετασχηματισμός θα βρίσκονται στο προσκήνιο για σημαντικό διάστημα στο μέλλον.
Abstract
During the last decades, innovation and digital transformation in the public sector have raised intense and increased interest both in the academia and the governmental sector. At the same time is becoming more than obvious that there are several points of convergence and association between them.
The COVID-19 pandemic elevated this interest at a higher level, since the demand for digital processes and services reached at its limit while at the same time the need for innovative digital solutions became an imperative.
Public sector digital transformation has been recorded with many different variations having as dominant the one of e-government. The concept of innovation, at a very simple formulation, is considered as the process of creating a new idea, practice, technology or product, in a way that value is being created.
Digital transformation in public sector, in a more integrated form, could be considered as the process of innovative applications in order to achieve new governance forms through the use of digital technologies.
The importance of e-government is highlighted also by the fact that, it is considered by the UN as a tool for the design of policies and services towards to the achievement of the sustainable development goals (SDGs).
Public sector innovation constitutes by itself a separate field of scientific and empirical study, having as main drivers the need for efficiency and quality evaluation and the identification of the key factors which contribute at the desired results.
Literature review, including a number of policy and strategy papers and declarations, which have been issued by national and international institutions revealed that there are several common issues for exploration (between digital transformation and innovation). At the same time, the current state, especially in the Greek case, given the unprecedented conditions caused by the pandemic is characterized by chain effect of innovative reforms with the digital transformation at its very center.
This study aims to explore the concepts of innovation and digital transformation in the public sector and to identify the existence of the common parameters which are related to their progress. In order to draw useful outputs, a survey was conducted at the 13 administrative Regions of Greece (i.e., organizations of 2nd level of local government), having as target group those who hold administrative positions (head of department, directorate of general directorate).
More than ever, public sector has entered into a reforming trajectory within a constantly changing environment at administrative, organizational, political, social and technological level. Therefore, it has to be considered as granted that innovation and digital transformation will remain at the foreground for many years in the future.
Number of pages
154Faculty
Σχολή ΔιοίκησηςAcademic Department
Τμήμα Διοίκησης Επιχειρήσεων και ΟργανισμώνPost-graduate program
Δημόσια Διοίκηση & Τοπική ΑυτοδιοίκησηLanguage
GreekDescription
Αρ. Εισ.: 05 cd
Except where otherwise noted, this item's license is described as
Αναφορά Δημιουργού-Μη Εμπορική Χρήση-Όχι Παράγωγα Έργα 3.0 Ελλάδα
Αναφορά Δημιουργού-Μη Εμπορική Χρήση-Όχι Παράγωγα Έργα 3.0 Ελλάδα