Η δημοσιονομική διαχείριση και ο έλεγχος των δαπανών του κράτους
Financial managment and state expenditure control
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Συγγραφέας
Τόκας, Χρήστος
Ημερομηνία
2023-05Επιβλέπων
Νικολόπουλος, ΣωτήριοςΘεματική επικεφαλίδα
Δημοσιονομικός έλεγχος ; Δημόσιες δαπάνεςΛέξεις κλειδιά
Δημοσιονομικό σύστημα ; Δημοσιονομικός έλεγχος ; Κρατικός προϋπολογισμός ; Δημόσιες δαπάνες ; Έλεγχος δαπανών ; Fiscal system ; Fiscal control ; State budget ; Public expenditures ; Expenditure controlΠερίληψη
Μετά την έναρξη της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης το 2008-10, η οποία αποτέλεσε τη λυδία λίθο που δοκίμασε την ανθεκτικότητα της οικονομίας της χώρας μας και ταυτόχρονα αποκάλυψε τα δομικά και διαχρονικά προβλήματα διαχείρισης των δημοσίων πόρων, παρατηρείται η δημιουργία ενός θεσμικού πλαισίου που αφορά στη διαχείριση των δημοσίων οικονομικών, το οποίο χαρακτηρίζεται από τη βούληση του νομοθέτη για τη θεσμοθέτηση ενός κανονιστικού πλαισίου που θα αποσκοπεί στη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση των δημοσίων πόρων. Σε αυτό το πλαίσιο η προσαρμογή και η σταθερότητα της εθνικής μας οικονομίας καθόλη τη διάρκεια της κρίσης απαιτούσε επιπλέον σημαντική περιστολή των κρατικών δαπανών. Παράλληλα, υπό αυτές τις συνθήκες οικονομικής στενότητας και ανεπάρκειας εν γένει των οικονομικών πόρων, η νέα υγειονομική κρίση λόγω της πανδημίας covid-19 αλλά και η ενεργειακή κρίση από τον πόλεμο στην Ουκρανία δημιουργούν αύξηση συγκεκριμένων δαπανών και στοχευόμενων παρεμβατικών δημοσιονομικών πολιτικών. Είναι κοινώς αποδεκτό ότι διασφάλιση της δημοσιονομικής σταθερότητας της χώρας μας απαιτεί σημαντικές δημοσιονομικές μεταρρυθμίσεις αλλά και συνεχείς ελέγχους για την αποτελεσματικότερη λειτουργία στη διαχείριση των δημοσίων οικονομικών, έτσι ώστε να μπορεί να ευημερήσει μακροπρόθεσμα η εθνική μας οικονομία και κατά συνέπεια το σύνολο του πληθυσμού.
Η δημοσιονομική διαχείριση είναι το σύνολο ειδικών κανόνων, διαδικασιών, και ρυθμίσεων που αποτελούν τη βάση για την άσκηση της δημοσιονομικής πολιτικής, η οποία μπορεί να πραγματοποιείται είτε από μία χώρα μεμονωμένα είτε σε συνεργασία με πολλές χώρες μίας ένωσης κρατών. Για παράδειγμα, η δημοσιονομική διαχείριση στην Ελλάδα προγραμματίζεται και πραγματοποιείται από την ελληνική Κυβέρνηση και τα αρμόδια θεσμικά όργανα, αλλά ταυτόχρονα η χώρα μας ως κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις κατευθυντήριες αρχές και κανόνες και να ανταποκρίνεται στο δημοσιονομικό πλαίσιο το οποίο δημιουργεί η Ευρωπαϊκή Ένωση για όλα τα κράτη μέλη της.
Σκοπός της Διατριβής είναι να εξετάσει το δημοσιονομικό σύστημα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στην Ελλάδα, τις έννοιες του Κρατικού Προϋπολογισμού και του δημοσιονομικού ελέγχου και επιπλέον να παρουσιάσει τη διαδικασία διενέργειας και ελέγχου των δαπανών, έτσι όπως διαμορφώθηκε τα τελευταία χρόνια κατά τη διάρκεια της οικονομικής και δημοσιονομικής προσαρμογής της χώρας μας.
Περίληψη
After the start of the global economic crisis in 2008-10, which was the litmus test that tested the resilience of our country's economy and at the same time revealed the structural and chronic problems of managing public resources, you notice the creation of an institutional framework that concerns the management of of public finances, which is characterized by the will of the legislator for the establishment of a regulatory framework aimed at the sound financial management of public resources. In this context, the adjustment and stability of our national economy throughout the crisis required an additional significant reduction in government spending. At the same time, under these conditions of economic tightness and insufficiency of financial resources in general, the new health crisis due to the covid-19 pandemic as well as the energy crisis from the war in Ukraine create an increase in specific costs and targeted interventionist fiscal policies. It is commonly accepted that ensuring the fiscal stability of our country requires significant fiscal reforms as well as continuous controls for more efficient operation in the management of public finances, so that our national economy and consequently the entire population can prosper in the long term.
Fiscal management is the set of special rules, procedures, and regulations that form the basis for the exercise of fiscal policy, which can be carried out either by one country individually or in cooperation with several countries of a union of states. For example, fiscal management in Greece is planned and carried out by the Greek Government and the relevant institutions, but at the same time our country as a member state of the European Union must take into account the guiding principles and rules and respond to the fiscal framework that creates the European Union for all its member states.
The purpose of the Dissertation is to examine the fiscal system in the European Union and in Greece, the concepts of the State Budget and fiscal control and in addition to present the process of carrying out and controlling expenses, as it was formed in recent years during the economic and fiscal adaptation of our country.