Ενέργειες του Δήμου Παιονίας την περίοδο της πανδημίας σε μια μικρή κοινότητα μεταναστών (camp Νέας Καβάλας)
The actions of municipality of Paeonia during COVID-19 pandemic in a small community of immigrants (Nea Kavala camp)
Subject
Καταυλισμοί προσφύγων -- Ελλάδα -- Δήμος Παιονίας ; Πρόσφυγες -- Στέγαση ; Κοινωνική ένταξη των μεταναστών ; Μεταναστευτική πολιτική ; COVID 19 -- Πανδημία, 2020 -- Κοινωνικές απόψειςKeywords
Ένταξη ; Αίτηση ασύλου ; Δομή φιλοξενίας ; Μετανάστευση ; Πανδημία ; Camp of Nea Kavala ; Integration ; Migration ; Pandemic ; Refugee campAbstract
Σκοπός της διπλωματικής εργασίας είναι να καταγράψει τις ενέργειες και τους χειρισμούς του
Δήμου Παιονίας στην δομή φιλοξενίας της Νέας Καβάλας κατά τη περίοδο της πανδημίας του
κορονοϊού. Σε αυτό το πλαίσιο, για την ευχερέστερη κατανόηση γίνεται πρώτα μια θεωρητική
θεμελίωση αναφορικά με την βασική απαιτούμενη ορολογία που χρησιμοποιείται στο παρόν
πόνημα ενώ εν συνεχεία αναλύεται ο τρόπος ένταξης των μεταναστών στους ΟΤΑ Α’ βαθμού, οι
σχετικές αρμοδιότητες των τελευταίων.
Κύριο αντικείμενο μελέτης αποτελεί η δομή φιλοξενίας της Νέας Καβάλας από την σκοπιά του
Δήμου Παιονίας. Για τον λόγο αυτό εξετάζονται και καταγράφονται υπηρεσιακά έγγραφα της
αλληλογραφίας του Δήμου με το Υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής και Ασύλου, διοικητικές
πράξεις και αναρτήσεις του Δήμου στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης που αφορούν άμεσα ή έμμεσα
την δομή φιλοξενίας. Επί τη βάση των χειρισμών του Δήμου Παιονίας αναλύονται έπειτα επιμέρους
ζητήματα σχετικά με την δομή φιλοξενίας της Νέας Καβάλας όπως η εφαρμογή των αρχών του
διοικητικού δικαίου στην προκειμένη περίπτωση και η αρχή της αναλογικότητας.
Ακολουθεί συγκριτική επισκόπηση της αντιμετώπισης των δομών φιλοξενίας από έτερους Δήμους
της Ελλάδας σε σύγκριση με τον Δήμο Παιονίας. Ύστερα, αναλύεται η επικοινωνιακή διαχείριση του
ζητήματος της δομής κατά την περίοδο της πανδημίας μέσα από τους επίσημους λογαριασμούς του
Δήμου Παιονίας στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης αλλά και ειδησεογραφικά δημοσιεύματα.
Η διπλωματική εργασία περατώνεται με τη διατύπωση συμπερασμάτων που κινούνται σε τέσσερις
βασικούς άξονες αλλά και προτάσεις για την αποτελεσματικότερη άσκηση των αρμοδιοτήτων των
Δήμων ως προς το μεταναστευτικό ζήτημα.
Abstract
The purpose of the thesis is to present the actions of the Municipality of Paeonia in the refugee
camp of Nea Kavala during the period of the coronavirus pandemic. In this context, as first a
theoretical analysis is made regarding the basic required terminology and about the responsibilities
of municipality towards the refugees, as for their integration.
The main object of the thesis is the camp of Nea Kavala from the point of view of the Municipality of
Paeonia. For this reason, official documents of the Municipality's mail with the Ministry of Migration
and Asylum, administrative acts and posts of the Municipality on social media that directly or
indirectly concern the camp are examined. Based on the actions of the Municipality of Paeonia,
special topics regarding the camp of Nea Kavala are then analysed, such as the application of basic
principles of administrative law in this case and the principle of proportionality.
The following part is a comparative overview of the treatment of camps by other Municipalities of
Greece compared to the Municipality of Paeonia. Then, it is examined how municipality of Paeonia
managed the issue of the camp during the period of the pandemic through the official accounts of
the Municipality of Paeonia on social media as well as on online websites.
The thesis ends with conclusions that move along four main fields as well as some suggestions for
more effective results regarding the responsibilities of the Municipalities on migration.