Η δημόσια πολιτική για τα ΜΜΕ στην Ελλάδα
The public policy for the media in Greece
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Συγγραφέας
Γεωργακούδη, Αικατερίνη
Ημερομηνία
2023Επιβλέπων
Παπάζογλου, ΕμμανουήλΘεματική επικεφαλίδα
Μέσα μαζικής ενημέρωσηςΛέξεις κλειδιά
Πολιτική για τα μέσα ενημέρωσης ; Ελλάδα ; Μονοπώλιο των μέσων ενημέρωσης ; ΕΡΤ ; Ελευθερία των ΜΜΕ ; Ελευθερία της έκφρασης ; Ρυθμιστικό πλαίσιοΠερίληψη
Αυτή η μελέτη εξετάζει τον πολύπλοκο ιστό της κυβερνητικής πολιτικής που διαμορφώνει το περιβάλλον των μέσων ενημέρωσης στην Ελλάδα. Από την εποχή των κρατικά ελεγχόμενων μονοπωλίων των μέσων ενημέρωσης μέχρι το σύγχρονο περιβάλλον της ποικιλομορφίας και της ψηφιοποίησης, ξεκινάει ένα ταξίδι δεκαετιών. Η εργασία εξετάζει πώς η Ελλάδα μετατράπηκε από την ύπαρξη ενός μόνο κυρίαρχου μέσου ενημέρωσης, της ΕΡΤ, σε ένα οικοσύστημα μέσων ενημέρωσης με μεγάλο αριθμό ελεύθερων καναλιών, τόσο σε εθνικό όσο και σε τοπικό επίπεδο.
Όσον αφορά την ανεξαρτησία των μέσων ενημέρωσης, την ποικιλομορφία και το δημόσιο συμφέρον, η εξέλιξη της πολιτικής των μέσων ενημέρωσης στην Ελλάδα αξιολογείται από διάφορες οπτικές γωνίες. Εξετάζεται το ιστορικό υπόβαθρο του μονοπωλίου της ΕΡΤ, καταδεικνύοντας τον σημαντικό αντίκτυπο που είχε στο τοπίο των μέσων ενημέρωσης και στο δικαίωμα στην ελευθερία του λόγου. Η έρευνα εξετάζει την περίπλοκη αλληλεπίδραση στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων των ιστορικών παραδόσεων κρατισμού, των πρωτοβουλιών κοινωνικού ελέγχου και της αντίστασης των πολιτικών δυνάμεων στον πλουραλισμό, που συμβάλλουν στην επικράτηση του κρατικού ελέγχου στα ραδιοτηλεοπτικά μέσα.
Στη συνέχεια, η έρευνα προχωρά σε πιο σύγχρονα γεγονότα, όπως η συζήτηση γύρω από τη λειτουργία του πρώτου μη κρατικού ραδιοφώνου, του Αθήνα 984, και η απόφαση που ακολούθησε από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, η οποία καταψήφισε το κρατικό μονοπώλιο. Η μελέτη εξετάζει επίσης βασικά επεισόδια της πρόσφατης ελληνικής ιστορίας των μέσων ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένης της μάχης για τις τηλεοπτικές άδειες το 2015-2016 και των προσπαθειών της κυβέρνησης Καραμανλή να χειριστεί τα ανταγωνιστικά συμφέροντα στους τηλεοπτικούς σταθμούς και την κατασκευή. Η ανάλυση αυτή αποκαλύπτει ζητήματα συνταγματικού και ενωσιακού δικαίου.
Ο δυναμικός χαρακτήρας της βιομηχανίας των μέσων ενημέρωσης αναδεικνύεται από τη διερεύνηση των επιπτώσεων της ταχείας τεχνικής ανάπτυξης στη βιωσιμότητα των μέσων ενημέρωσης, την εμφάνιση των διαδικτυακών μέσων ενημέρωσης και την κατάρρευση των συμβατικών οργανισμών μέσων ενημέρωσης. Επίσης, εξετάζονται οι νομοθετικές και συνταγματικές διατάξεις που συνθέτουν το ρυθμιστικό πλαίσιο της Ελλάδας για τις δραστηριότητες των μέσων ενημέρωσης. Προκειμένου να διασφαλιστεί η πολυμορφία των μέσων ενημέρωσης, εξετάζονται ρυθμιστικοί οργανισμοί όπως η Ελληνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) και το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ). Η μελέτη ολοκληρώνεται με την ανάλυση της ελευθερίας και του λόγου των μέσων ενημέρωσης στην Ελλάδα υπό το πρίσμα άλλων ευρωπαϊκών χωρών. Συζητά επίσης τα συνεχιζόμενα προβλήματα της Ελλάδας, όπως η συγκέντρωση της ιδιοκτησίας και της πολιτικής επιρροής των μέσων ενημέρωσης, και εξετάζει τη λειτουργία των εποπτικών οργανισμών στην προώθηση της ποικιλομορφίας.
Συνολικά, η μελέτη αυτή παρέχει μια διεξοδική εξέταση του πολύπλοκου τοπίου πολιτικής για τα μέσα ενημέρωσης στην Ελλάδα, φωτίζοντας τα ιστορικά θεμέλια, τις τρέχουσες δυσκολίες και τον συνεχή αγώνα για την προάσπιση του δημόσιου συμφέροντος σε ένα ταχέως μεταβαλλόμενο περιβάλλον μέσων ενημέρωσης.
Περίληψη
This essay explores the complex web of governmental policy that shapes Greece's media environment. From the time of state-controlled media monopolies to the contemporary environment of diversity and digitization, it sets off on a trip spanning decades. The paper examines how Greece changed from having a single dominant media outlet, ERT, to a media ecosystem with a large number of free channels, both nationally and locally.
With regard to media independence, diversity, and the public interest, the evolution of Greece's media policy is evaluated from a variety of angles. The historical backdrop of ERT's monopoly is examined, demonstrating the significant impact it had on the media landscape and the right to free speech. The research examines the intricate interaction of elements, including historical traditions of statism, social control initiatives, and political forces' resistance to pluralism, that contribute to the predominance of state control over broadcast media.
The investigation then moves on to more contemporary events, such the debate surrounding the operation of the first non-state radio, Athina 984, and the following judgement by the European Court of Justice, which ruled against the state monopoly. The study also examines key episodes in recent Greek media history, including the 2015–2016 TV license battle and the Karamanlis administration's attempts to handle competing interests in TV stations and construction. This analysis reveals constitutional and EU law issues.
The media industry's dynamic character is highlighted by the investigation of the effects of quick technical development on media sustainability, the emergence of online media, and the demise of conventional media organizations. Also, the legislative and constitutional provisions that comprise Greece's regulatory framework for media activities are looked at. In order to ensure media diversity, regulatory organizations such as the Hellenic Telecommunications and Post Commission (EETT) and the National Council for Radio and Television (NCRTV) are examined. The study's analysis of Greece's media freedom and speech in light of other European countries comes to a close. It also discusses Greece's ongoing problems, such as the concentration of media ownership and political influence, and looks at the function of oversight organizations in fostering diversity.
Overall, this study provides a thorough examination of the complex media policy landscape in Greece, illuminating its historical foundations, current difficulties, and the continuous struggle to uphold the public interest in a fast changing media environment.