Στρατηγικές “Κοινωνικών Οικονομιών Κλίμακας” στην Ελλάδα: Σχεδιασμός και Διαχείριση του ΤΕΒΑ, Προβλήματα, Συμπληρωματικότητα με λοιπές Πολιτικές Αντιμετώπισης της Φτώχειας και Προώθησης της Κοινωνικής Ενσωμάτωσης. Η περίπτωση της Δυτικής Αθήνας (Δ.Α.).

Abstract

Στην Ελλάδα λόγω των επιτεινόμενων δυσμενών κοινωνικοοικονομικών συνθηκών είναι αναγκαία μια «συλλογική προσπάθεια» για την αντιμετώπιση της φτώχειας, την κοινωνική ένταξη και την προώθηση στην απασχόληση των ευπαθών ομάδων σε όρους «ισότιμης και καθολικής πρόσβασης» σε υπηρεσίες, επιδόματα και αγαθά, αλλά και ευκαιρίες απασχόλησης. Η παροχή ομογενοποιημένων υπηρεσιών ταυτοποίησης, ενδυνάμωσης, και κοινωνικής ένταξης των ωφελουμένων, αλλά και παρακολούθησης και αξιολόγησης αυτής της διαδικασίας, περιγράφεται ως μια ενιαία διαδικασία με την μορφή «κοινωνικών οικονομιών κλίμακας» (ΚΟΚ). Στο πλαίσιο αυτό, η παρούσα εργασία εξετάζει τη συσχέτιση μεταξύ ενδυνάμωσης και ανάπτυξης των ευπαθών ομάδων με ταυτόχρονη μείωση της φτώχειας, με τη μορφή «συνιστωσών» των ΚΟΚ. Η διερεύνηση αυτών των παραγόντων δεν γίνεται αφηρημένα ή θεωρητικά, αλλά με πεδίο έρευνας και προτάσεων εφαρμογής τη Δυτική Αθήνα, η οποία είναι μια κατεξοχήν περιοχή με θύλακες αρνητικών κοινωνικών φαινομένων, υψηλό βαθμό ευπαθών και περιθωριοποιημένων ομάδων και έντονα φαινόμενα ακραίας φτώχειας. Ως συμπέρασμα της ανάλυσης των στοιχείων προκύπτει ότι η προώθηση της κοινωνικής ένταξης δεν συνίσταται στην αντιμετώπιση της φτώχειας, αλλά αποτελεί το πρώτο βήμα για την «επαναφορά» του τοπικού πληθυσμού σε συνθήκες ατομικής ενεργοποίησης και κοινωνικοποίησης. Πεδίο εφαρμογής του πρώτου βήματος αποτελεί η οικογένεια. Στην συνέχεια, όταν δηλαδή ολοκληρωθεί επιτυχώς η κοινωνική ένταξη, ακολουθεί το δεύτερο βήμα, όπου σε ατομικό επίπεδο ο ωφελούμενος που είναι σε εργασιακή ηλικία προετοιμάζεται τόσο στην αγορά εργασίας όσο και στην επιχειρηματικότητα. Η πρωτότυπη συνεισφορά της παρούσας εργασίας εντέλει αφορά στην εδραίωση των ΚΟΚ στο πλαίσιο αξιοποίησης τοπικού δικτύου Κοινωνικών Δομών, στα οποία οι ωφελούμενοι έχουν ανοιχτή και καθολική πρόσβαση με διττό στόχο αφενός μεν την κοινωνική τους ένταξη (ενδυνάμωση) αφετέρου δε, την προώθησή τους στην αγορά εργασίας και στην επιχειρηματικότητα (ανάπτυξη).