Ο ρόλος των ΟΤΑ στη διαχείριση των αστικών στερεών αποβλήτων: Η περίπτωση του Δήμου Αρταίων
The role of Local Authorities in management of municipal solid waste: The case of the municipality of Arta
Θεματική επικεφαλίδα
Τοπική αυτοδιοίκηση--Ελλάδα ; Απορρίματα και διάθεση απορριμάτων--Διαχείριση ; Περιβάλλον--Προστασία ; Ανακύκλωση (Απορρίματα)Λέξεις κλειδιά
Δήμος Αρταίων ; Περιφέρεια ; Απόβλητα ; Διαχείριση αποβλήτωνΠερίληψη
Η συγκεκριμένη εργασία στοχεύει στο να αξιολογήσει την ανταπόκριση των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) στη διαχείριση των Αστικών Στερεών Αποβλήτων (ΑΣΑ) και να καταθέσει προτάσεις για τη βελτίωση της υφιστάμενης κατάστασης. Ο όρος ΑΣΑ αναφέρεται στις τεχνικές διαδικασίες και μεθόδους που σχετίζονται με τη συλλογή, τη μεταφορά, την προσωρινή αποθήκευση, την ανάκτηση χρήσιμων υλικών, την τελική διάθεση τους σε κατάλληλους επιλεγμένους χώρους και την μετέπειτα φροντίδα των χώρων αυτών. Ως μελέτη περίπτωσης (casestudy) -για την ανάλυση του θέματος που εξετάζουμε- παρουσιάζεται η κατάσταση του Δήμου Αρταίων.
Η διαχείριση και ανακύκλωση των στερεών αποβλήτων είναι παγκοσμίως ένα από τα σημαντικότερα περιβαλλοντικά προβλήματα και αποτελεί την μεγαλύτερη πρόκληση για την τοπική αυτοδιοίκηση. Η αδράνεια ετών διαμόρφωσε μια κατάσταση οριακή τόσο από οικολογικής όσο και από οικονομικής άποψης. Από τη μία πλευρά, η μη ορθολογική διαχείριση των ΑΣΑ, με την σύνηθες πρακτική της διάθεσης τους σε παράνομες χωματερές, ευθύνεται ανάμεσα σε άλλα για την μόλυνση του περιβάλλοντος, ενώ από την άλλη επιβαρύνει με σημαντικό οικονομικό κόστος τους πολίτες, καθώς οι τοπικές αρχές είτε αναγκάζονται να πληρώσουν πρόστιμα για τις ΧΑΔΑ είτε να μεταφέρουν τα απορρίμματα στους κατάλληλους χώρους επεξεργασίας ή ταφής που σε αρκετές περιπτώσεις απέχουν πολλά χιλιόμετρα από τον τόπο όπου αυτά τα απορρίμματα παράγονται.
Αν σε αυτήν την πραγματικότητα συνυπολογίσουμε και το ότι οι δημότες αδυνατούν να αποπληρώσουν εγκαίρως τα δημοτικά τέλη διότι έχει εξαντληθεί η φοροδοτική τους ικανότητα, τότε γίνεται εύκολα αντιληπτό ότι η επιβίωση της τοπικής αυτοδιοίκησης συναρτάται με την ικανότητα της να διαχειριστεί ορθολογικά και έξυπνα τα ΑΣΑ. Συνεπώς, η ορθολογική διαχείριση των στερεών αποβλήτων δεν είναι μόνο μια περιβαλλοντική προβληματική, αλλά αποτελεί και στοίχημα για την μακροπρόθεσμη οικονομική βιωσιμότητα των ΟΤΑ.
Βάσει των παραπάνω, υποστηρίζουμε ότι η επιτυχία ή αποτυχία του συστήματος διαχείρισης εξαρτάται από δύο βασικούς παράγοντες: α) από τον βαθμό ευαισθητοποίησης των πολιτών και την ενεργή συμμετοχή τους στη διαδικασία διαλογής στη πηγή και β) από την αποτελεσματικότητα της διοίκησης να διαμορφώσει το κατάλληλο πλαίσιο που θα στηρίζεται κυρίως στην αρχή της πρόληψης.
Περίληψη
The role of this study is to evaluate the response of local authorities to the
management of the municipal solid waste (MSW) as well as to propose actions for
the improvement of status quo. The definition of MSW refers to technical procedures
and methods that include collection, transfer and transport, temporary storage,
material recovery facilities (MRFs), disposal of wastes by land filling and thenthe
restoration of landfill disposal sites. In order to analyze this topic, we present the
situation of the Municipality of Arta as a case study.
The management and recycling of the municipal solid waste has been recognized as
one of the most important issues worldwide and therefore is the biggest challenge
for local authorities. Due to the inertia of Hellenic Authorities for many years, the
situation could be characterized as urgent not only for environmental, but also for
economic reasons. On the one hand, unreasonable waste management -with respect
to the use of illegal landfills- is responsible among other things for environmental
pollution. On the other hand, unreasonablewaste management means further
economic costs for citizens, given that local authorities are being forced to pay fines
for the use of illegal landfills or they have to pay a lot of money for transferring MSW
in long distances.
Furthermore, if we take into account that citizens are not able to pay their municipal
taxes in time because of the reality that their ability of pay has been restricted
dramatically, it is easily understood that the sustainability of local authorities in
Greece depends on their ability to manage MSW with a rational and clever way.
Therefore, a rational management of MSW is not only an environmental issue, but it
is also a challenge for long term economic sustainability for local authorities.
According to the above, we argue that two are the main factors which define the
success or failure of a waste management system: a) the level of public awareness
and the active participation of citizens in the process of segregation of solid waste at
the source and b) the administrative capacity and its effectiveness to create a
suitable framework that mostly depends on the concept of precautionary principle.
Αριθμός σελίδων
44Σχολή
Σχολή Κοινωνικών και Πολιτικών ΕπιστημώνΑκαδημαϊκό Τμήμα
Τμήμα Πολιτικής Επιστήμης και Διεθνών ΣχέσεωνΤίτλος Προγράμματος Μεταπτυχιακών Σπουδών
Διακυβέρνηση και Δημόσιες Πολιτικές, Κατεύθυνση : ΔιακυβέρνησηΓλώσσα
ΕλληνικάΟι παρακάτω άδειες σχετίζονται με αυτό το τεκμήριο:
Εκτός από όπου επισημαίνεται κάτι διαφορετικό, το τεκμήριο διανέμεται με την ακόλουθη άδεια:
Αναφορά Δημιουργού-Μη Εμπορική Χρήση-Όχι Παράγωγα Έργα 3.0 Ελλάδα
Αναφορά Δημιουργού-Μη Εμπορική Χρήση-Όχι Παράγωγα Έργα 3.0 Ελλάδα