Χρηστή διακυβέρνηση στους Ο.Τ.Α. Α΄ βαθμού
Good democratic governance at local authorities
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Συγγραφέας
Σαλάγα, Ιωάννα
Ημερομηνία
2021-10Επιβλέπων
Γαλανός, ΓεώργιοςΘεματική επικεφαλίδα
Τοπική Αυτοδιοίκηση--Ελλάδα ; Δημόσια διοίκηση--ΕλλάδαΛέξεις κλειδιά
Χρηστή διακυβέρνηση ; Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης ; Ευρωπαϊκές αρχές χρηστής διακυβέρνησης ; Σήμα αριστείαςΠερίληψη
Η παρούσα διπλωματική εργασία επιχειρεί να αναλύσει την αποτελεσματική εφαρμογή από τους ΟΤΑ Α΄ βαθμού της χρηστής διακυβέρνησης, μέσα από μια ιστορική αναφορά μετάβασης των όρων διοίκησης από την κυβέρνηση, στη διακυβέρνηση και διαχρονικά στη χρηστή διακυβέρνηση.
Το Συμβούλιο της Ευρώπης διαθέτει στους ΟΤΑ ένα εκτεταμένο πακέτο προτύπων, εργαλείων και μέσων για να εφαρμόζουν τη χρηστή διακυβέρνηση και 12 αρχές καλής διακυβέρνησης σε τοπικό επίπεδο που καλύπτουν θέματα όπως αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητα, ηθική συμπεριφορά,, διαφάνεια, κράτος δικαίου, χρηστή δημοσιονομική διαχείριση και λογοδοσία.
Μέσα από την ανάλυση των 12 ευρωπαϊκών αρχών χρηστής δημοκρατικής διακυβέρνησης και την εφαρμογή του ευρωπαϊκού προγράμματος σήματος αριστείας (ELoGE) που απονέμεται στους δήμους που είναι πιο κοντά στην τήρηση όλων (ή των περισσότερων) αρχών, γίνεται συγκριτική αξιολόγηση μεταξύ των αποτελεσμάτων των περιόδων του προγράμματος, από την οποία προκύπτει ότι οι ΟΤΑ σε γενικές γραμμές τηρούν τις αρχές, χωρίς να υπάρχει επαρκής εξωστρέφεια στον πολίτη. Επιπλέον παρέχονται προτάσεις και σχολιασμοί για τη ανάπτυξη της τήρησης των 12 αρχών για τη βελτίωση της απόδοσης και αποτελεσματικότητας της διακυβέρνησης των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης.
Περίληψη
This thesis attempts to analyze the effective practice of good governance by local authorities, through a historical report where administration goes over from government to governance and finally to good governance.
The Council of Europe provides local authorities with a unique set of standards, toolkits and practices to support them on good governance. It also gives them 12 principles of good governance that cover issues such as ethical conduct, rule of law, efficiency and effectiveness, transparency, sound financial management and accountability.
Then this analyses the 12 European principles of good democratic governance, the competition of the European Label of Excellence (ELoGE) programme ,that awarded to municipalities which have achieved all (or most) of the principles and the benchmarking of the results of the program periods, which show that local authorities generally attend effectively the principles, without sufficient extroversion to the citizen. Finally, the essay reaches up suggestions and comments which improve the efficiency and effectiveness of the governance of local authorities.