Η επιρροή των αρχών της βιώσιμης ανάπτυξης στον στρατηγικό σχεδιασμό μικρών αγροτικών δήμων: Η περίπτωση του Δήμου Αρριανών
The influence of the principles of sustainable development on the strategic planning of small rural municipalities: The case of the Municipality of Arriana
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Συγγραφέας
Φωτιάδου, Ελένη
Ημερομηνία
2021-11Επιβλέπων
Σπυρομήτρος, ΕλευθέριοςΘεματική επικεφαλίδα
Βιώσιμη ανάπτυξη ; Στρατηγικός σχεδιασμός ; Οικονομική ανάπτυξηΛέξεις κλειδιά
Βιώσιμη ανάπτυξη ; στρατηγικός σχεδιασμός ; Οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης α΄ βαθμού ; μικρός αγροτικός Δήμος ; εκπαίδευση υπαλλήλων ; τοπική ανάπτυξη ; διαβούλευση-συμμετοχή πολιτών ; πρότυπαΠερίληψη
Οι νέες συνθήκες που διαμορφώνονται στην Ελληνική Δημόσια Διοίκηση λόγω της εφαρμογής των πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η ολοένα αυξανόμενη ανάθεση αρμοδιοτήτων στην τοπική αυτοδιοίκηση πρώτου βαθμού ενισχύουν τον ρόλο των Δήμων, που αναλαμβάνει πρωταγωνιστικό ρόλο στην τοπική ανάπτυξη και την κοινωνική συνοχή.
Η βιώσιμη ανάπτυξη είναι μία έννοια ευρεία, πολύπλοκη, αποτέλεσμα σύνθετων επιστημονικών και πολιτικών προσεγγίσεων σε παγκόσμιο επίπεδο και βασίζεται στην εξισορρόπηση και σύγκλιση μεταξύ τριών πυλώνων, της οικονομικής ανάπτυξης, της κοινωνικής δικαιοσύνης και της περιβαλλοντικής προστασίας. Η εξισορρόπηση αυτή αποτελεί μονόδρομο, καθώς αν ένας από τους πυλώνες είναι αδύναμος τότε όλη η στρατηγική ανάπτυξης δεν είναι βιώσιμη.
Η παρούσα εργασία θα επιχειρήσει να προσεγγίσει την ύπαρξη προοπτικών για την εφαρμογή ενός στρατηγικού σχεδιασμού για βιώσιμη ανάπτυξη σε έναν μικρό αγροτικό δήμο με πολλές μειονεκτικές και ορεινές περιοχές, τον Δήμο Αρριανών Ν. Ροδόπης.
Η έρευνα θα επικεντρωθεί στον στρατηγικό σχεδιασμό του δήμου. Συγκεκριμένα, θα πραγματοποιηθούν συνεντεύξεις στους συμμετέχοντες στη διαδικασία διαμόρφωσης και κατάρτισης του στρατηγικού σχεδιασμού, αναζητώντας τη δυνατότητα ένταξης σε αυτόν πολιτικών βιώσιμης ανάπτυξης. Επιπλέον, θα γίνει προσπάθεια να αναδειχθούν οι παράγοντες επιβράδυνσης και προώθησης κατά τη διαδικασία αυτή. Τα αποτελέσματα της έρευνας εκτιμάται ότι θα δείξουν: α) Έλλειψη ολοκληρωμένης και σαφούς εικόνας σε όλους τους συμμετέχοντες στην κατάρτιση του στρατηγικού σχεδιασμού του δήμου αναφορικά με την έννοια και τις αρχές της βιώσιμης ανάπτυξης, β) ότι παρότι δεν υπάρχει σαφής εικόνα για την έννοια της βιώσιμης ανάπτυξης, γίνονται ενέργειες που συνάδουν με αυτή, γ) ότι υπάρχει σε σημαντικό βαθμό διάθεση από τη Δημοτική Αρχή και τα στελέχη του Δήμου για βελτίωση της ικανότητας του Δήμου στην ένταξη και διαχείριση έργων βιώσιμης ανάπτυξης στον στρατηγικό σχεδιασμό του Δήμου και δ) ότι υπάρχει πρόσφορο πεδίο εφαρμογής αρχών βιώσιμης ανάπτυξης με πολύ καλές προοπτικές, με την προϋπόθεση ότι θα χρειαστούν ενέργειες της διοίκησης που θα ενισχύσουν την ικανότητα του δήμου στην εφαρμογή νέων πολιτικών.
Η σκοπιμότητα της εργασίας αυτής έγκειται στην καταγραφή της υφιστάμενης κατάστασης του Δήμου, στη διαπίστωση του βαθμού κατανόησης της έννοιας της βιώσιμης ανάπτυξης και της διερεύνησης της ικανότητας του Δήμου στην ένταξη και διαχείριση δράσεων βιώσιμης ανάπτυξης στον στρατηγικό σχεδιασμό του Δήμου.
Περίληψη
The new conditions that are formed within the Greek Public Administration due to the implementation of the policies of the European Union and the increasing assignment of responsibilities to the local government of the first degree, strengthen the role of the Municipalities that assume a leading role in local development and social cohesion.
Sustainable development is a broad, complex concept, the result of complex worldwide scientific and political approaches and is based on balancing and converging between three pillars, economic development, social justice and environmental protection. This balance is essential; if one of the pillars is weak, then the whole development strategy will not be sustainable.
The present work will attempt to approach the prospects for implementing strategic planning for sustainable development in a small rural municipality with many disadvantaged and mountainous areas, the Municipality of Arriana of the prefecture of Rodopi in northern Greece.
The research will focus on the strategic planning of the municipality. In particular, participants in the process of formulating and training strategic planning will be interviewed, seeking the possibility of integrating sustainable development policies into it. In addition, an effort will be made to highlight the factors of deceleration and promotion during this process. The results of the research are expected to show: a) Lack of comprehensive and clear image to all participants in the preparation of the strategic planning of the municipality regarding the concept and principles of sustainable development b) that actions are taken in accordance with it although there is no clear picture of the concept of sustainable development c) that there is a significant degree of willingness by the Municipal Authority and the Municipality to improve the capacity of the Municipality to integrate and manage sustainable development projects in the strategic planning of the Municipality and d) that there are suitable scope principles of sustainable development with very good prospects, provided that actions of the administration will be needed to strengthen the capacity of the municipality to implement new policies.
The practicality of this work lies in recording the current situation of the Municipality, determining the degree of understanding of the concept of sustainable development and exploring the ability of the Municipality to integrate and manage sustainable development, actions in the strategic planning of the Municipality.