Υβριδικές Απειλές, Μετανάστευση και Ευρωπαϊκές Πολιτικές: Η Διαχείριση των Ευρωπαϊκών Εξωτερικών Συνόρων στη Στρατηγικά Κατευθυνόμενη Μετανάστευση
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Συγγραφέας
Γεωργίου, Παναγιώτης
Ημερομηνία
2022-09Επιβλέπων
Θωμάκος, ΔημήτριοςΛέξεις κλειδιά
Υβριδικές Απειλές ; Στρατηγικά Κατευθυνόμενη Μετανάστευση ; Ευρωπαϊκά Εξωτερικά Σύνορα ; Θεσμική ΑνθεκτικότηταΠερίληψη
Στο σύγχρονο περιβάλλον ασφαλείας οι υβριδικές απειλές αποτελούν ένα πολυδιάστατο εργαλείο για τους επιτιθέμενους δρώντες. Ταυτόχρονα, σε ένα περιβάλλον παρατεταμένης κρίσης και ενός μεταβαλλόμενου παγκόσμιου συστήματος ισορροπίας ισχύος (status quo), η μετανάστευση ως ένα διαχρονικό φαινόμενο, δύναται να εργαλειοποιηθεί και να αποτελέσει ένα μέσο εξαναγκασμού. Σε αυτό το πλαίσιο, η ΕΕ καλείται να διαχειριστεί τα εξωτερικά της σύνορα, προασπίζοντας την εσωτερική της ασφάλεια και αντιμετωπίζοντας τις υβριδικές επιθέσεις με τη μορφή της στρατηγικά κατευθυνόμενης ή στρατηγικά σχεδιασμένης μετανάστευσης. Στην παρούσα εργασία, η ανάλυση πραγματοποιείται μέσω της ποιοτικής και περιγραφικής ανάλυσης, της μελέτης περίπτωσης και της βιβλιογραφικής
ανασκόπησης. Επιπλέον, προτείνεται ως πληρέστερος περιγραφικά όρος η στρατηγικά
κατευθυνόμενη μετανάστευση. Ακόμη, επιχειρείται η σε βάθος προσέγγιση των υβριδικών απειλών, η μελέτη των ευρωπαϊκών πολιτικών και η ανάλυση της στρατηγικά κατευθυνόμενης μετανάστευσης στο ευρωπαϊκό πλαίσιο ασφάλειας και διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων. Μέσω της έρευνας, εντοπίζεται η επιρροή των υβριδικών απειλών
στο στρατηγικό, επιχειρησιακό και τακτικό επίπεδο και υπογραμμίζεται η σημασία της προπαγάνδας και του βοηθητικού βραχίονα, στη δράση του συμπλέγματος «οργανωμένο
έγκλημα-μετανάστευση-επιτιθέμενοι δρώντες». Τέλος, ως κύριες ευπάθειες του συστήματος διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων εντοπίζονται στο πολιτικό και επιχειρησιακό επίπεδο, ενώ η αποτελεσματικότητα της στρατηγικής διαχείρισης εδράζεται στην ολιστική αντίληψη των απειλών, τη θεσμική ανθεκτικότητα και την επιχειρησιακή
ετοιμότητα του αμυνόμενου δρώντα.
Περίληψη
In the modern security environment hybrid threats are a multidimensional tool for the attacking actors. Simultaneously, in an environment of protracted crisis and a changing worldwide balanced power (status quo) system, migration as a timeless phenomenon, can be instrumentalized and become a means of coercion. In this context, the EU is called upon
to manage its external borders, defending its internal security and countering hybrid attacks in the form of strategically directed or strategically engineered migration. In this paper, the analysis is carried out through qualitative and descriptive analysis, case study and literature review. In addition, strategically directed migration is proposed as a more descriptive term. Moreover, the in-depth approach of hybrid threats, the study of European Policies and the
analysis of strategically engineered migration, in the European context of security and external border management are attempted. Through the research, the influence of hybrid threats at the strategic operational and tactical level is identified and the importance of the propaganda and auxiliary arm, in the action of the complex "organized crime-migration attacking actors" is highlighted. Finally, the main vulnerabilities of the external border management system are found at the political and operational level, while the effectiveness of strategic management is based on the holistic perception of threats, institutional resilience, and the operational readiness of the defender actor.