«Ο ρόλος και οι αρμοδιότητες των Ο.Τ.Α Α΄ βαθμού στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών υπό το πρίσμα του ν. 3852/2010 (Καλλικράτης) και ν. 4555/2018 (Κλεισθένης). H περίπτωση του Δήμου Νίκαιας-Αγίου Ιωάννη Ρέντη»
«Role and duties of first degree Local Government Institutions (Municipalities) in the field of social policy under the provisions of Act 3852/2010 (‘Kallikratis’) and Act 4555/2018 (‘Kleisthenis’). Case Study: The Municipality of Nikea-Agios Ioannis Rentis»
Θεματική επικεφαλίδα
Τοπική Αυτοδιοίκηση--Ελλάδα ; Κοινωνική πολιτική ; Κράτος πρόνοιαςΛέξεις κλειδιά
Τοπική Αυτοδιοίκηση α΄ βαθμού ; Διοικητική Μεταρρύθμιση ; Καλλικράτης ; Κλεισθένης ; Κοινωνική Πολιτική ; Κοινωνικές ΥπηρεσίεςΠερίληψη
Στόχος της παρούσας μελέτης είναι να εξετάσει τις αρμοδιότητες στον τομέα
της κοινωνικής πολιτικής που ασκούν οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης α΄
βαθμού (Ο.Τ.Α). Αυτό πραγματοποιείται μέσω προγραμμάτων που διαχειρίζονται οι
Ο.Τ.Α και τα οποία χρηματοδοτούνται κυρίως αλλά όχι αποκλειστικά από την
Ευρωπαϊκή Ένωση.
Μέσω της αναφοράς σε σημαντικές διατάξεις των νόμων 3852/10
(Καλλικράτης») και 4555/18 («Κλεισθένης Ι»), που αποτέλεσαν τομή στην ιστορία της
τοπικής αυτοδιοίκησης, θα επιδιωχθεί η καταγραφή των σημαντικών κατακτήσεων στο
πεδίο της κοινωνικής πολιτικής. Παράλληλα, θα αναδειχθούν οι προβληματικές πτυχές
αυτών, καθώς και οι μελλοντικές δυνατότητες περαιτέρω ανάπτυξης του θεσμού της
τοπικής αυτοδιοίκησης α΄ βαθμού.
Ως προς την μεθοδολογία, έχει προκριθεί η χρήση πρωτογενούς και
δευτερογενούς βιβλιογραφίας. Επιπλέον ελήφθησαν έξι (6) συνεντεύξεις τόσο από
αιρετούς όσο και από υπηρεσιακούς παράγοντες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης α΄
βαθμού, με εμπειρία στο πεδίο της κοινωνικής πολιτικής.
Ιστορικά, η τοπική αυτοδιοίκηση διαδραμάτιζε πάντα σημαντικό και
ουσιαστικό ρόλο στη διαχείριση των τοπικών υποθέσεων. Η εκτέλεση πρωτοβουλιών
κοινωνικής πολιτικής αποτελεί σήμερα μία από τις αρμοδιότητες της τοπικής
αυτοδιοίκησης. Ο όρος κοινωνική πολιτική αναφέρεται σε δράσεις που
αναλαμβάνονται για την αντιμετώπιση των θεμελιωδών αναγκών των ατόμων, ιδίως
εκείνων που ανήκουν σε κοινωνικές ομάδες υψηλού κινδύνου. Το κράτος πρόνοιας
εκτελεί κοινωνικές πολιτικές με σκοπό την παροχή κοινωνικών δικαιωμάτων στην
υγεία, την απασχόληση, την εκπαίδευση και, ευρύτερα, την ελαχιστοποίηση του
ii
κοινωνικού αποκλεισμού. Το Κ.Α.Π.Η., το Βοήθεια στο Σπίτι, τα προγράμματα
ένταξης ατόμων με αναπηρία, η βοήθεια για την οικογένεια και τα προγράμματα για
τη νεολαία είναι μερικές από τις σημαντικότερες πρωτοβουλίες ή υπηρεσίες
κοινωνικής πολιτικής στην Ελλάδα.
Θα ακολουθήσει η εμπειρική διερεύνηση της περίπτωσης του Δήμου ΝίκαιαςΑγίου Ιωάννη Ρέντη, ως παραδείγματος εφαρμογής της νομοθεσίας και αξιολόγησης
των αποτελεσμάτων της στο πεδίο των κοινωνικών υπηρεσιών.
Περίληψη
The current study's objective is to examine the social policy practiced by local
authorities through its programs, which are mostly but not exclusively funded by the
European Union.
Through the report of significant article of the current legislation (3852/2010,
so called- ‘Kallikratis’ and 4555/2018, so called ‘Kleisthenis’), which constitute an
intersection point for Greek Local Government Institution, the thesis aims to record:
- strong advances in Social Policy’s field.
- problems that current legislation has already produced.
- future perspectives of Local Government Institution regarding the social policy’s field.
In respect of the methodology of the current research, the author follows the
example of the usage of primary and secondary bibliography. Moreover, this paper has
been enriched with six (6) interviews. The interviewed persons have a lot of experience,
regarding social policy and local government, due to its attribute to be members of the
Local Government’s Board or Local Government’s officials.
Local government has its roots in antiquity and has always played a significant
and essential role in the management of states. The execution of social policy initiatives
is one of municipal government's duties. The term social policy refers to actions taken
to address the fundamental needs of individuals, particularly those who are members of
at-risk social groups. A welfare state is one that executes social policies with the
iv
intention of granting social rights in health, employment, education, and, more broadly,
minimizing social exclusion. The K.A.P.H., Help at Home program, programs for the
integration of disabled people, help for families, and youth programs are some of the
most significant social policy initiatives or services in Greece.
Moreover, through the empirical evidence and investigation of the Municipality
of Nikea-Agios Ioannis Rentis in particular, the thesis aims to criticize and evaluate the
current legislation and its results, as fas as it concerns social policy
Αριθμός σελίδων
102Σχολή
Σχολή Κοινωνικών και Πολιτικών ΕπιστημώνΑκαδημαϊκό Τμήμα
Τμήμα Πολιτικής Επιστήμης και Διεθνών ΣχέσεωνΤίτλος Προγράμματος Μεταπτυχιακών Σπουδών
Τοπική και Περιφερειακή Ανάπτυξη και ΑυτοδιοίκησηΓλώσσα
Ελληνικά
Εκτός από όπου επισημαίνεται κάτι διαφορετικό, το τεκμήριο διανέμεται με την ακόλουθη άδεια:
Αναφορά Δημιουργού-Μη Εμπορική Χρήση-Όχι Παράγωγα Έργα 3.0 Ελλάδα
Αναφορά Δημιουργού-Μη Εμπορική Χρήση-Όχι Παράγωγα Έργα 3.0 Ελλάδα