Ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και η συσχέτισή τους με τον Κύριο Δείκτη Επιδόσεων Πληρωμών (K.P.I.)
Correlation between Payment Key Performance Indicator (KPI) and expenditure arrears of Local Governments
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Συγγραφέας
Κουκοφίκη, Ιωάννα
Ημερομηνία
2023-12Επιβλέπων
Σωτηρόπουλος, ΔημήτριοςΘεματική επικεφαλίδα
Τοπική αυτοδιοίκηση ; Οικονομικά τοπικής αυτοδιοίκησης ; ΟΤΑΛέξεις κλειδιά
Ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις ; Πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων ; Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης ; Κύριος δείκτης επιδόσεων ; Μητρώο δεσμεύσεων ; Arrears ; Arrears clearance plan ; Local Governments ; Key performance indicator (KPI) ; Commitment’s registerΠερίληψη
Το 2011, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε την Οδηγία 2011/7/ΕΕ, για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων στις πληρωμές των εμπορικών συναλλαγών μεταξύ ιδιωτών και δημόσιων αρχών, σε μια προσπάθεια μείωσης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων και αποφυγή πληρωμής τόκων υπερημερίας. Ακόμη είχε διαπιστωθεί ότι η συσσώρευση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων δημιουργεί πολλά διοικητικά και δημοσιονομικά προβλήματα σε μια οικονομία.
Στη συγκεκριμένη μελέτη θα ασχοληθούμε αποκλειστικά με τις ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις και το δείκτη KPI πληρωμών (Key Performance Indicator of Payments) του υποτομέα των ΟΤΑ. Ο KPI είναι ένας τριμηνιαίος αριθμοδείκτης που μετρά τις καθυστερήσεις στις εμπορικές συναλλαγές. Η εξαγωγή του δείκτη KPI για την Τοπική Αυτοδιοίκηση ξεκίνησε να εφαρμόζεται το 2019 και τα πρώτα στοιχεία των φορέων καταχωρήθηκαν στη νέα εφαρμογή της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, τη «Σύνοψη Μητρώου Δεσμεύσεων».
Η επεξεργασία και ανάλυση των στοιχείων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, έδειξε ότι, ο τριμηνιαίος μέσος όρος του δείκτη KPI ήταν συγκριτικά μικρότερος στις Περιφέρειες και στα ΝΠΙΔ των ΟΤΑ και μεγαλύτερος στους Δήμους και στα ΝΠΔΔ των ΟΤΑ, που σημαίνει ότι, η μέση διάρκεια των πληρωμών ήταν μικρότερη στις Περιφέρειες και στα ΝΠΙΔ των ΟΤΑ, ενώ οι Δήμοι και τα ΝΠΔΔ των ΟΤΑ καθυστερούν περισσότερο την αποπληρωμή των υποχρεώσεών τους. Αυτό που θα μελετήσουμε στη συνέχεια είναι αν τεκμαίρεται ότι οι Δήμοι και τα ΝΠΔΔ των ΟΤΑ που έχουν υψηλό KPI έχουν και περισσότερες ληξιπρόθεσμές υποχρεώσεις. Αν οι τιμές που παίρνει ο δείκτης KPI επηρεάζονται ή όχι από τις πληρωμές των ληξιπρόθεσμων οφειλών. Αν δηλαδή μεταξύ αυτών των δύο μεταβλητών υπάρχει συμμεταβολή και σχέση εξάρτησης και εάν η αύξηση της μιας τιμής μεταβάλει την άλλη, είτε θετικά είτε αρνητικά, ή δεν την επηρεάζει καθόλου.
Στην έρευνα συσχέτισης των δύο μεταβλητών χρησιμοποιήθηκε το πρόγραμμα excel και ανιχνεύτηκε με τη βοήθεια της συνάρτησης CORREL ότι ο συντελεστής συσχέτισης Pearson παίρνει πολύ χαμηλές τιμές και αποδεικνύει ότι οι δύο μεταβλητές ούτε συσχετίζονται ούτε επηρεάζει η μια την άλλη.
Περίληψη
In February 2011, EU adopted Directive 2011/7/EU on combating late payment in commercial transactions between enterprises and public authorities, to reduce government payment delays and pay surcharges for infringement. Late payment causes administrative and financial burdens in market and the countries.
In this study, we focus on arrears related to subsectors of the Local Government and the Key Performance Indicator of Payments (KPI). KPI index counts every trimester the payments delay in commercial transactions. In 2019 KPI of Payments was implemented for first time in LG and was supported by the online platform of the General Secretariat for Information Systems and Digital Governance “Summary of Commitments Register”.
When first data collected, the second step was to measure, process and analyze them. The processing and analysis of the data of the Local Government showed that the quarterly average of the KPI index was comparatively lower in Greek Regions and the private entities of LGs and greater in the Municipalities and public entities of LGs. This indicates that the average delay of payments was shorter in Greek Regions and the private entities of LGs, while the Municipalities and public entities of LGs payed their obligations with considerable delay. The scope of this study is to investigate whether Municipalities and public entities of LGs with a high KPI tend to have more overdue obligations. In addition, this study defines the KPI drivers and whether is it affected by arrears.
The correlation analysis between KPI and arrears was supported by the Microsoft Excel software. Specifically, the utilization of the CORREL function resulted in a low Pearson coefficient indicating that the two variables are neither correlated nor influence each other.