Η εποπτεία του κράτους επί των ΟΤΑ α’ βαθμού
The state supervision of Primary Local Authorities
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Author
Ρούση, Κωνσταντίνα
Date
2017-04-01Advisor
Ζαρωτιάδης, ΓρηγόριοςSubject
Τοπική αυτοδιοίκηση--Ελλάδα ; Ελεγκτικό συνέδριο ; Δημόσια διοίκηση--Ελλάδα ; Διοίκηση και οργάνωσηKeywords
Εποπτεία ; Έλεγχος νομιμότητας ; Ελεγκτικό συνέδριο ; Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης ; Αυτοτελής υπηρεσία εποπτείαςAbstract
Με την παρούσα εργασία εξετάζεται η σχέση ανάμεσα στη συνταγματικά κατοχυρωμένη αυτοτέλεια των πρωτοβάθμιων οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και της κρατικής εποπτείας που τους ασκείται. Κεντρικό ερευνητικό ερώτημα είναι η διερεύνηση της σκοπιμότητας των υφιστάμενων ελεγκτικών μηχανισμών ως παράγοντες διασφάλισης της νομιμότητας και εγγύησης του δημοσίου συμφέροντος. Παρουσιάζονται οι μεταρρυθμίσεις της τοπικής αυτοδιοίκησης των τελευταίων ετών και οι μεταβολές που επήλθαν στους θεσμοθετημένους ελέγχους. Η πρακτική εφαρμογή αυτών των ελέγχων στη πολύπλοκη καθημερινότητα των Δήμων και τα πιθανά προβλήματα που προκύπτουν, αναλύθηκε με τη μέθοδο της ποιοτικής έρευνας και μεθοδολογικό εργαλείο την ημιδομημένη συνέντευξη από αυστηρώς επιλεγμένα πρόσωπα της τοπικής αυτοδιοίκησης. Τα αποτελέσματα αναλύθηκαν κατά ομάδες και τέλος, πραγματοποιήθηκε σύγκριση των απαντήσεων αναφορικά με πέντε επιμέρους θεματικές ενότητες όπως η επάρκεια, η αποτελεσματικότητα, η συνέργεια, η χρησιμότητα και η βελτίωση των ελέγχων. Τέλος, χρησιμοποιήθηκε η μέθοδος ανάλυσης SWOT για την δημιουργία ενός πλαισίου προτάσεων που θα μπορούσε να αμβλύνει τις διαφορετικές απόψεις που η έρευνα επισήμανε και να επιφέρει σημαντικές βελτιώσεις.
Abstract
The following study examines the relationship between the constitutionally guaranteed independence of the primary local authorities and state supervision exercised over them. The central research question examines the effectiveness of existing control mechanisms implemented to ensure adherence to the law and guarantee public interest. Recent local government reforms and the changes in statutory audits are also presented. The practical application of and potential problems arising from state controls in the complex daily functioning of municipalities is assessed by means of the qualitative research method and semi-structured interviews with rigorously selected local government personnel. The results collected were collated and analyzed in relation to five specific categories: efficiency, effectiveness, cooperation, utility and improved controls. Finally, the SWOT analysis method was used to create a framework of proposals that could minimize the disparate views arising from the survey and lead to substantial improvements.
Number of pages
90Faculty
Σχολή Κοινωνικών και Πολιτικών ΕπιστημώνAcademic Department
Τμήμα Πολιτικής Επιστήμης και Διεθνών ΣχέσεωνPost-graduate program
Τοπική και Περιφερειακή Ανάπτυξη και ΑυτοδιοίκησηLanguage
GreekThe following license files are associated with this item: