Η Διαβούλευση ως εργαλείο στρατηγικού σχεδιασμού των δημόσιων πολιτικών – Δημόσια διαβούλευση και λειτουργία του Κοινοβουλίου: Προτάσεις για την αναβάθμιση της πολιτικής στη Βουλή των Ελλήνων
Deliberation as a tool for strategic management of the public policies – Public deliberation and functioning of the Parliament: Proposals for the upgrading of the politics in the Hellenic Parliament
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Συγγραφέας
Κόκκιας, Διονύσιος
Ημερομηνία
2019-01-28Επιβλέπων
Βανδώρος, ΣωτήριοςΘεματική επικεφαλίδα
Δημόσια διοίκηση--Ελλάδα ; Δημόσια διοίκηση ; Διαβούλευση ; Ελληνικό ΚοινοβούλιοΛέξεις κλειδιά
Βουλή των Ελλήνων ; Διαβούλευση ; Διαβουλευτική Δημοκρατία ; Δημόσιες πολιτικές ; Δημόσιο συμφέρονΠερίληψη
Στη σημερινή εποχή, εποχή υπερδιόγκωσης της ισχύος της αγοράς, της παγκοσμιοποίησης, της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης και της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, είναι αποτελεσματική η διαβούλευση ώστε να οδηγεί στην επιτυχία των δημόσιων πολιτικών, την προστασία του δημόσιου συμφέροντος και την επανανομιμοποίηση της πολιτικής; Ποιος είναι ο ρόλος της διαβούλευσης και της συμμετοχής των ομάδων συμφερόντων και της κοινωνίας των πολιτών στη λειτουργία της Βουλής, στην καλή νομοθέτηση και στην ποιότητα των παραγόμενων πολιτικών; Σε αυτά τα ερωτήματα αναζητά απαντήσεις η παρούσα διπλωματική εργασία.
Στο πρώτο Κεφάλαιο αναλύεται το θεωρητικό πλαίσιο της δημόσιας πολιτικής και της διαβούλευσης και εξάγονται κριτήρια ορθής διαβούλευσης σε μια συμμετοχική δημοκρατία. Στο δεύτερο Κεφάλαιο επισημαίνονται τα αίτια και οι επιπτώσεις της πολυνομίας και της κακονομίας ως αποτέλεσμα της έλλειψης διαβούλευσης με τους πολίτες, καθώς και τα προβλήματα του κανονιστικού πλαισίου για την καλή νομοθέτηση στην Ελλάδα.
Η εργασία ολοκληρώνεται με την ανάλυση των διαδικασιών διαβούλευσης στη Βουλή των Ελλήνων, την αξιολόγηση του ακολουθούμενου διαβουλευτικού μοντέλου σε σύγκριση με τις διεθνώς καθιερωμένες πρακτικές και τις προτάσεις της Ε.Ε. και του Ο.Ο.Σ.Α. και εξάγονται συμπεράσματα και προτάσεις για τη βελτίωσή του.
Περίληψη
In today’s era, which is the era of the exaggeration of the power of the market, globalization, the multilevel governance and the electronic governance, is it effective to enforce deliberation so as to be led to the success of the public policies, the protection of public interest and the re-legitimization of the politics? What is the role of the deliberation of groups of interests and Civil Society in the operation of the Parliament, the good legislation and the quality of the resulting policies? This master’s dissertation seeks answers to these questions.
The first chapter analyzes the theoretical framework of the public policy and deliberation and draws criteria of good deliberation in a participatory democracy. The second chapter emphasizes on the causes and effects of multimodality and malignity as a result of the deficiency of deliberation with the citizens, as well as the problems of the regulatory framework for the good legislation in Greece.
The dissertation is completed with the analysis of the deliberative procedures in the Greek Parliament, the evaluation of the followed deliberative procedure in comparison with the internationally established practices and suggestions of the European Union (EU) and the Organization for Economic Co-operation and Development (OECD). Conclusions and suggestions are also drawn for its improvement.