Η συμβολή και οι επιπτώσεις του ελέγχου νομιμότητας στην εκπλήρωση της αποστολής και του ρόλου των ΟΤΑ
Τhe contribution and the consequences of control of legality to the mission’s accomplishment and the local government bodies
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Author
Κωτούλας, Αθανάσιος
Date
2018-10-12Advisor
Κυρίτσης, ΙωάννηςKeywords
Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης ; Επόπτης νομιμότητας ; Έλεγχος νομιμότητας ; Ειδική διοικητική προσφυγήAbstract
Η κρατική εποπτεία στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης αποσκοπεί σε έλεγχο
νομιμότητας, χωρίς να εμποδίζει την ελεύθερη δράση τους, χωρίς να υπεισέρχεται σε
κρίσεις για τη σκοπιμότητα της δράσης τους και χωρίς να θίγει τη διοικητική και
οικονομική τους αυτοτέλεια. Η παρούσα εργασία μέσα από την αναλυτική διαχρονική
παρουσίαση του ελέγχου νομιμότητας ευελπιστεί να παρουσιάσει όλες τις πτυχές του και
τις διακυμάνσεις στο πέρασμα των χρόνων και να διαχωρίσει την κρατική εποπτεία από
τον ιεραρχικό έλεγχο. Προσπαθεί να παρουσιάσει αναλυτικά τον τρόπο ελέγχου των
πράξεων των ΟΤΑ και την εξέταση των προσφυγών κατά αυτών, δημιουργώντας στην
ουσία ένα εγχειρίδιο χρήσιμο και λειτουργικό για όποιον επιθυμεί να ασχοληθεί με το
αντικείμενο αυτό. Η ύπαρξη ενός τέτοιου εγχειριδίου έρχεται να καλύψει ένα
βιβλιογραφικό κενό που υπάρχει στο θέμα αυτό, παρουσιάζοντας πραγματικά γεγονότα και
αποτελέσματα έρευνας των οκτώ τελευταίων ετών στους ΟΤΑ του Ν. Τρικάλων, ενώ η
ποιοτική έρευνα έρχεται να διερευνήσει και εν τέλει να καταδείξει, μέσα από τις
ημιδομημένες συνεντεύξεις με τους αιρετούς και τα στελέχη της Τ.Α., την αναγκαιότητα
του ελέγχου νομιμότητας και τη συμβολή του στον τρόπο εκπλήρωσης της αποστολής και
του ρόλου των ΟΤΑ, που δεν είναι άλλος από την τήρηση της νομιμότητας και τη
βελτίωση των συνθηκών ζωής των δημοτών τους.
Abstract
The government owned monitoring in the Organisms of Local Selfgovernment consists
control of legality, without it prevents their free action, without it enters into crises for the
expediency of their action and without it offends their administrative and economic
indipendance. The present work through the analytic diachronic presentation of control of
legality hopes it presents all his aspects and the fluctuations in the passage of years and it
separates the government owned monitoring from the hierarchical control. It tries it
analytically presents the way of control of action of Local governmental bodies and the
examination of resorts at these, creating in the substance a handbook important, even for
most ignorant that wishes it deals with this object. The necessity of existence of such
handbook comes to cover a bibliographic void that exists in this subject presenting real
facts and results of research of eight last years in their Local governmental bodies of
Trikala, while the qualitative research comes of showing indisputable, through the
imidomimenes interviews with the elected and the executives of T.A., the necessity of
control of legality and his contribution in the way of achievement of mission and role of
Local governmental bodies, that is not other than the observation of legality and the
improvement of conditions of life of their citizens