Συγκριτική αξιολόγηση των οικονομικών στοιχείων των δήμων της χώρας–Οικονομική αυτονομία και βιωσιμότητα
Comparative assessment of financial data of the municipalities of the country–economic autonomy and sustainability
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Συγγραφέας
Καλλιαντάσης, Γεώργιος
Ημερομηνία
2019-07-24Επιβλέπων
Γαλανός, ΓεώργιοςΘεματική επικεφαλίδα
Τοπική Αυτοδιοίκηση--Ελλάδα ; Προϋπολογισμός ; Οικονομική πολιτική ; Δημόσια διοίκησηΛέξεις κλειδιά
Προϋπολογισμός Δήμων ; Αριθμοδείκτες ; Οικονομική ΑυτονομίαΠερίληψη
Οι 325 νέοι «Καλλικρατικοί» δήμοι συστάθηκαν ταυτόχρονα με την εκδήλωση της οικονομικής κρίσης στην χώρα. Τα προγράμματα οικονομικής προσαρμογής με έμφαση στη δημοσιονομική πειθαρχία που εφαρμόσθηκαν, επηρέασαν ιδιαίτερα τους δήμους, που η οικονομική τους εξάρτηση από το Κεντρικό Κράτος είναι ιδιαίτερα σημαντική.
Στο περιβάλλον αυτό, με την παρούσα εργασία επιχειρείται η συγκριτική αξιολόγηση των οικονομικών στοιχείων των δήμων της χώρας, με την χρήση αριθμοδεικτών, προκειμένου να αποτυπωθεί η οικονομική τους κατάσταση, να διαπιστωθεί ο βαθμός της οικονομική τους αυτονομίας και εξάρτησης, η επισήμανση των αδυναμιών και των δυνατοτήτων που έχουν στην οικονομική τους λειτουργία.
Στόχος η εξαγωγή συμπερασμάτων από την εκτέλεση των προυπολογισμών των δήμων για την περίοδο 2012 έως 2017 και η διατύπωση προτάσεων για τις προσαρμογές που πρέπει να γίνουν στην οικονομική τους διοίκηση και λειτουργία, στα πλαίσια της άσκησης του ρόλου τους για την τοπική ανάπτυξη
Η ανάλυση και συσχέτιση των αριθμοδεικτών για τα οικονομικά αποτελέσματα των δήμων, δείχνει ότι οι δήμοι είναι εξαρτημένοι οικονομικά από το Κεντρικό Κράτος (περισσότερο οι μικροί ηπειρωτικοί, ορεινοί και νησιωτικοί δήμοι), έχουν μεγάλο λειτουργικό κόστος, οι επενδύσεις αποτελούν μικρό μέρος του συνολικού προϋπολογισμού τους και λόγω των αδυναμιών προγραμματισμού και σχεδιασμού δεν εξαντλούν όλες τις δυνατότητες που έχουν για μεγαλύτερη οικονομική αυτοτέλεια.
Η απόφαση των δήμων για οργανωτική ανάπτυξη, η υιοθέτηση διαδικασιών επιχειρησιακού σχεδιασμού και η συμμετοχή όλων, αιρετών και υπαλλήλων, στην διαδικασία κατάρτισης και εκτέλεσης του προϋπολογισμού είναι μονόδρομος.
Περίληψη
The 325 new kallicratian municipalities were introduced simultaneously with the establishment of the economic crisis in the country.The programs of financial adaptation emphasising on the financial discipline have influenced particularly the municipalities whose economic dependence on the Central State is particurarly important.
In this environment,with this presentation,the comparative assessment of financial data of the country's municipalities is attempted,through the use of figure indicators in order to imprint their economic condition,to ascertain the level of their economic autonomy and depedence,the indication of the weaknesses and capabilities they have in their economic function.
The target is to draw conclusions from the perfomance of the estimate of the municipalities during the period 2012-2017 and the formulation of propositions for the adjustments that should be made concering theit economic administration and function in terms of exercising their part for the local development.
The analysis and correlation of the figure indicators for the economic results of the municipalities indicates that the municipalities are financially dependent on the Central State (especially the small,the mainland,the mountainous,the island municipalities),they have high functional cost,the investments constitute a small part of the total budget and due to the failing of planning and projection they don't use up all the potential they have for greater economic independence.
The decision of the municipalities for organisational development,the adoption of operational planning proceedings and the participation of everyone,elected and officials in the procedure of setting up and accomplishment of the budget is one way.