Οργανωσιακή αλλαγή στην τοπική αυτοδιοίκηση. Μελέτη περίπτωσης: Η αλλαγή στο Γραφείο Διοίκησης και Διοικητικής Μέριμνας του Δήμου Στυλίδας
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Συγγραφέας
Κρικζώνη, Βασιλική
Ημερομηνία
2021-10Επιβλέπων
Πλυμάκης, ΣήφηςΘεματική επικεφαλίδα
Τοπική Αυτοδιοίκηση--Ελλάδα ; Δημόσια διοίκηση ; Διοίκηση και οργάνωση προσωπικούΛέξεις κλειδιά
Αλλαγή ; Διαχείριση αλλαγής ; Τοπική αυτοδιοίκηση ; Δήμος Στυλίδας ; Γραφείο Διοίκησης και Διοικητικής ΜέριμναςΠερίληψη
Η οργανωσιακή αλλαγή σηματοδοτεί τη μετάβαση από μία υφιστάμενη κατάσταση σε μία άλλη. Η αλλαγή αυτή εξωθεί έναν οργανισμό να υπεισέλθει σε μια διαδικασία επανατοποθέτησης και προσαρμογής σε νέες συνθήκες και σε ένα καινούργιο περιβάλλον. Ανεξάρτητα από την κλίμακα και το αντικείμενο των αλλαγών, οι επιχειρούμενες αλλαγές αποσκοπούν στην αύξηση της παραγωγικότητας και στη βελτίωση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας ενός οργανισμού. Προκειμένου ωστόσο μια αλλαγή να εισαχθεί αποτελεσματικά σε ένα οργανισμό θα πρέπει να ακολουθείται μια συστηματική προσέγγιση και διευθέτηση των ποικίλων διαστάσεων της.
Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω η παρούσα διπλωματική εργασία εξετάζει το ζήτημα της οργανωσιακής αλλαγής στην τοπική αυτοδιοίκηση, διερευνώντας το θεωρητικό της πλαίσιο, αλλά και διενεργώντας μια μελέτη περίπτωσης που αφορά τις αλλαγές στο Γραφείο Διοίκησης και Διοικητικής Μέριμνας του Δήμου Στυλίδας. Ειδικότερα, το πρώτο κεφάλαιο εξετάζει το ζήτημα της οργανωσιακής αλλαγής παρουσιάζοντας τις κύριες σχετικές θεωρητικές έννοιες, ενώ στη συνέχεια, το δεύτερο κεφάλαιο εξετάζει τα διάφορα μοντέλα που αφορούν την διαχείριση και υλοποίηση της αλλαγής. Έπειτα, αφού παρουσιάζεται η μεθοδολογία της έρευνας στο τρίτο κεφάλαιο, το τέταρτο κεφάλαιο αναφέρεται στις τελευταίες μεταρρυθμιστικές προσπάθειες και αλλαγές που επιχειρήθηκαν στη λειτουργία των ΟΤΑ. Τέλος, το πέμπτο κεφάλαιο παρουσιάζει τα ευρήματα της μελέτης περίπτωσης.
Συνολικά, η διπλωματική εργασία τεκμηριώνει την σημασία της διαχείρισης αλλαγής για όλους τους οργανισμούς και μεταξύ αυτών και για τους ΟΤΑ. Στο πλαίσιο αυτό παρουσιάζεται ότι οι αλλαγές που επιχειρήθηκαν κατά τα τελευταίο διάστημα στο Γραφείο Διοίκησης και Διοικητικής Μέριμνας αφορούν την αλλαγή της οργανωτικής διάρθρωσης, την απλούστευση των διοικητικών εργασιών, αλλά και τον ψηφιακό του μετασχηματισμό, και υποστηρίζεται ότι ο Δήμος Στυλίδας δεν αξιοποιεί καμία τεχνική της διαχείρισης αλλαγής αλλά βασίζεται σε ad hoc ενέργειες προκειμένου να εισαγάγει αποσπασματικές αλλαγές.
Περίληψη
Organizational change marks the transition from one existing situation to another. This change forces an organization to enter a process of repositioning and adaptation to new conditions and a new environment. Regardless of the scale and object of the changes, the attempted changes aim to increase productivity and improve the efficiency and effectiveness of an organization. However, in order for a change to be effectively introduced in an organization, a systematic approach and adjustment of its various dimensions must be followed.
Taking into account the aforementioned, this dissertation examines the issue of organizational change in local government, investigating its theoretical framework, but also conducting a case study regarding the changes in the Office of Administration and Administrative Support of the Municipality of Stylida. In particular, the first chapter examines the issue of organizational change by presenting the main relevant theoretical concepts, while the second chapter examines the various models concerning the management and implementation of change. Then, after presenting the research methodology in the third chapter, the fourth chapter refers to the latest reform efforts and changes attempted in the operation of the local authorities. Finally, the fifth chapter presents the findings of the case study.
Overall, the dissertation documents the importance of change management for all organizations, including local authorities. In this context, it is presented that the changes that have been attempted recently in the Office of Administration and Administrative Support concern the change of organizational structure, the simplification of administrative tasks, but also its digital transformation, and it is argued that the Municipality of Stylida does not use any of its techniques of change management but relies on ad hoc actions in order to introduce fragmented changes.