Το Κοινό Πλαίσιο Αξιολόγησης (ΚΠΑ-CAF) ως εργαλείο ολικής ποιότητας για την αυτοαξιολόγηση της διοικητικής και της οργανωτικής λειτουργίας. H περίπτωση της Διεύθυνσης Αγροτικών Υποθέσεων Αν. Μακεδονίας –Θράκης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης
The Common Assessment Framework (CAF) as total quality tool for self-evaluation of the administrative and organizational function. The case of Directorate of Rural Affairs East Macedonia-Thrace Decentralized Administration of Macedonia and Thrace
Subject
Δημόσια διοίκηση--Ελλάδα ; Αξιολόγηση προσωπικού ; Διοίκηση ολικής ποιότητας ; Εργασιακή πολιτική--Αξιολόγηση ; Διοίκηση και οργάνωση προσωπικούKeywords
Κοινό πλαίσιο αξιολόγησης ; Δημόσια διοίκηση ; Εργαλείο ποιότητας ; Αυτοαξιολόγηση ; ΑποδοτικότηταAbstract
Ο στόχος της διπλωματικής έρευνας είναι πρώτον να αποτυπωθεί η αξία του Κοινού Πλαισίου
Αξιολόγησης (ΚΠΑ) ως ένα εργαλείο που συμβάλλει στην ορθή διοίκηση μέσω της αξιολόγησης
της δομής και δεύτερον η εκπόνηση σχεδίου δράσης βελτίωσης της διοικητικής λειτουργίας της
Διεύθυνσης Αγροτικών Υποθέσεων Αν Μακεδονίας – Θράκης (ΔΑΥΑΜΘ).
Η μεθοδολογία προσέγγισης του αντικειμένου της διατριβής καθώς και οι τεχνικές συλλογής,
επεξεργασίας και ανάλυσης των στοιχείων έγινε καταρχήν μέσω βιβλιογραφικής και διαδικτυακής
ανασκόπησης, η οποία περιλαμβάνει θεωρητική προσέγγιση, ανάλυση της μεθόδου, και κατά
δεύτερον με έρευνα ως μελέτη περίπτωσης την Διεύθυνση Αγροτικών Υποθέσεων Αν. Μακεδονίας
– Θράκης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας Θράκης, η οποία βασίστηκε στη
συμπλήρωση ερωτηματολογίων κλειστών ερωτήσεων. Οι ομάδες των ερωτηθέντων ήταν τα
στελέχη της δημόσιας οργάνωσης, δειγματοληπτικά πολίτες –πελάτες της δημόσιας οργάνωσης, και
τέλος όλοι οι συνεργαζόμενοι φορείς .
H διπλωματική εργασία είναι χωρισμένη σε δυο μεγάλες ενότητες. Στο πρώτο κεφάλαιο της
πρώτης ενότητας γίνεται θεωρητική προσέγγιση της εφαρμογής της διαδικασίας αυτοαξιολόγησης
στο δημόσιο τομέα και περιγράφεται η διαδρομή του ΚΠΑ από το 1998 μέχρι σήμερα στην
Ευρώπη και στην Ελλάδα, και τέλος καταγράφεται η εφαρμογή του ΚΠΑ στην ελληνική δημόσια
διοίκηση καθώς και οι διαφορές ιδιωτικού και δημόσιου τομέα στην διαδικασία αξιολόγησης. Στο
δεύτερο κεφάλαιο της πρώτης ενότητας αναλύεται η δομή και η διαδικασία εφαρμογής του ΚΠΑ.
Στο δεύτερο μέρος που περιλαμβάνει το τρίτο και τέταρτο κεφάλαιο διεξήχθη έρευνα στη
ΔΑΥΑΜΘ με τη χρήση ποσοτικής μεθόδου. Αρχικά γίνεται καταγραφή της υφιστάμενης
κατάστασης της διοικητικής δομής, και αναλύεται η μέθοδος που εφαρμόστηκε. Στο τέταρτο
κεφάλαιο καταγράφονται τα αποτελέσματα και οι βαθμολογίες ανά κριτήριο, παρουσιάζονται
αναλυτικά τα ευρήματα και αναλύονται τα αποτελέσματα. Το δεύτερο μέρος ολοκληρώνεται με
μέτρα βελτίωσης που προτείνονται για την αντιμετώπιση των δυσλειτουργιών και αδυναμιών της
υπηρεσίας. Τέλος, παρατίθενται τα συμπεράσματα που προκύπτουν από την έρευνα και τίθενται
προβληματισμοί για την εφαρμογή εργαλείων ποιότητας στο δημόσιο τομέα και κατά πόσο είναι
εφικτό αυτά να αλλάξουν την κουλτούρα της οργάνωσης με σκοπό την καλύτερη εξυπηρέτηση του
πολίτη και την ικανοποίηση του εργαζομένου.
Abstract
The aim of the thesis research is firstly to reflect the value of the Common Assessment
Framework (CAF) as a tool that contributes to the good management through evaluation of the
structure and secondly to prepare an action plan to improve administrative functioning of Director
of Rural Affairs East Macedonia –Thrace.
The approach methodology of the thesis subject and the techniques for collecting, processing and
data analysis was done first through literature and Internet review, which include theoretical
approach, analysis of the process, and secondly to research as a case study to Directorate Rural
Affairs East Macedonia –Thrace Decentralized Administration Macedonia and Thrace, which was
based on questionnaires closed questions. The groups of respondents were executives of public
organization, random citizens-clients of public organization, and finally all the partners.
The thesis is divided into two major sections. In the first chapter of the first section is a
theoretical approach to the implementation of self-assessment process in the public sector and
described the CAF journey from 1998 to today in Europe and in Greece, and finally show the
application of the CFR in the Greek public administration and disputes private and public sector in
the evaluation process. The second chapter of the first section deals with the structure and the CAF
application process.
In the second part including the third and fourth chapter investigated in DRAAMTH using
quantitative method. Initially it records the current status of the administrative structure and the method used is analyzed. In the fourth chapter, the results and the scores per criterion, detailing the
findings and the results analyzed. The second part ends with improvement measures proposed to
address malfunctions and service failures. Finally, the conclusions arising from the investigation
and put concerns about the application of quality tools in the public sector and the feasibility of
these to change the culture of the organization to better serve the citizen and employee satisfaction.
Number of pages
93Faculty
Σχολή Κοινωνικών και Πολιτικών ΕπιστημώνAcademic Department
Τμήμα Πολιτικής Επιστήμης και Διεθνών ΣχέσεωνPost-graduate program
Τοπική και Περιφερειακή Ανάπτυξη και ΑυτοδιοίκησηLanguage
GreekThe following license files are associated with this item: