Αξιολόγηση της Εφαρμογής ΟΧΕ και ΟΧΕ /ΒΑΑ στην Περιφέρεια Αττικής για την Προγραμματική Περίοδο 2014-2020 - Προοπτικές Εφαρμογής στην Δυτική Αττική
Evaluation of the application tool Integrated Spatial Investments (ISIs) and Integrated Spatial Investments (ISIs)/Sustainable Urban Development(SUD) Implementation in the Region of Attica for the 2014-2020 Programming Period - Prospects for Implementation in West Attica
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Συγγραφέας
Καρδαμίτση, Καλλιόπη
Ημερομηνία
2018-11-03Επιβλέπων
Κότιος, ΆγγελοςΘεματική επικεφαλίδα
Τοπική ανάπτυξη ; Οικονομική ανάπτυξη ; Πολεοδομικός σχεδιασμός ; Περιφερειακός προγραμματισμόςΛέξεις κλειδιά
Εδαφική συνοχή ; Ολοκληρωμένες χωρικές επενδύσεις ; Στρατηγική βιώσιμη ανάπτυξης ; Αστική αρχή ; Δυτική ΑττικήΠερίληψη
Οι Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις (ΟΧΕ), που εισάγονται με τον Γενικό Κανονισμό περί Καθορισμού Κοινών Διατάξεων για τα ΕΔΕΤ (1303/2013), αποτελούν το νέο χρηματοδοτικό εργαλείο της πολιτικής της Ολοκληρωμένης Χωρικής Ανάπτυξης της ΕΕ για την προγραμματική περίοδο 2014-2020.
Οι ΟΧΕ εφαρμόζονται σε συγκεκριμένες χωρικές ενότητες που παρουσιάζουν είτε προβλήματα τα οποία χρήζουν ολοκληρωμένης και αποτελεσματικής αντιμετώπισης, είτε σημαντικές αναπτυξιακές δυνατότητες. Ιδιαίτερο ρόλο δε, έχουν οι τοπικές – αστικές αρχές (Δήμοι), οι οποίες πλέον σχεδιάζουν, καταρτίζουν και υλοποιούν δράσεις για την τοπική ανάπτυξη, την βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών και την αναβάθμιση του αστικού περιβάλλοντος.
Στην Περιφέρεια Αττικής η χωρική προσέγγιση βασίστηκε στις αρχές της Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης (ΒΑΑ) για το σύνολο της Λειτουργικής Αστικής περιοχής, που οριοθετείται από το Πολεοδομικό Συγκρότημα Αθήνας – Πειραιά και εφαρμόζεται μέσω ΟΧΕ αξιοποιώντας πόρους τόσο από το ΕΚΤ και το ΕΤΠΑ. Στο πλαίσιο αυτό εγκρίθηκαν 4 Στρατηγικές Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης ήτοι οι ΣΒΑΑ Δήμου Πειραιά, Δήμου Αθηναίων, Δήμων Νότιας Αττικής και Δήμων Δυτικής Αθήνας, συνολικής δημόσιας δαπάνης 261.091.965 ευρώ, την πλήρη διαχείριση των οποίων ανέλαβαν οι Αστικές Αρχές ενώ κατά την διάρκεια του σχεδιασμού τους αναδείχτηκαν διάφορα ουσιαστικά και διαδικαστικά ζητήματα.
Ενδιαφέρον δε προκαλεί η προοπτική εφαρμογής μιας διαδημοτικής ΟΧΕ στην χωρική ενότητα της Δυτικής Αττικής, η οποία αποτελεί ενιαία, αστική, λειτουργική ενότητα και διαθέτει θεσμικά και πραγματικά στοιχεία που την καθιστούν περιοχή πρόσφορη για αυτό. Μέσω της ΟΧΕ επιδιώκεται η αντιμετώπιση των πιεστικών οικονομικών, κοινωνικών, δημογραφικών, χωρικών και περιβαλλοντικών ζητημάτων της αλλά και η διαμόρφωση ευνοϊκών συνθηκών που θα υποστηρίξουν την αξιοποίηση της ως Αναπτυξιακού πόλου εθνικής και μητροπολιτικής εμβέλειας σύμφωνα με τις κατευθύνσεις του νέου Ρυθμιστικού Σχεδίου της Αθήνας.
Περίληψη
Integrated Spatial Investments (ISIs), introduced by the General Regulation related to Determination of Common Provisions on GRNET (1303/2013), are the new financial instruments of the Integrated Spatial Development Policy adopted by the EU for the programming period 2014-2020
ISIs applies to specific spatial units that present either problems that require comprehensive and effective treatment, or significant developmental potential. Local and urban authorities have a special role to play, and they are now preparing and implementing actions for local development, improving citizens' quality of life and upgrading the urban environment.
In the Region of Attica the spatial approach was based on the principles of Sustainable Urban Development (SUD) for the entire Operational Urban Area, which is defined by the Athens - Piraeus Planning Complex and implemented through the ISIs using resources from the ESF and the ERDF. Within this framework, 4 Strategies for Sustainable Urban Development (SSUD) were approved, i.e., the SSUD Municipality of Piraeus, Municipality of Athens, Municipalities of South Attica and Municipalities of Western Athens, of total public expenditure of 261,091,965 euros, the full management of which was undertaken by the Urban Authorities while during the planning period several substantial and procedural issues have emerged.
The prospect of implementing an inter-municipal ISIs in the spatial unity of Western Attica, which is a unified, urban, functional unity and possesses institutional and real elements that make it an area suitable for this, is of interest. Using ISIs is intended to face its pressing economic, social, demographic, spatial and environmental issues and to develop favorable conditions that will support its exploitation as a Developmental pole of national and metropolitan scope according to the directions of the new Athens Regulatory Plan.